Решение № 2А-174/2019 2А-174/2019~М-2170/2019 М-2170/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2А-174/2019

Дело № 2А-174/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 16 декабря 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2018 года.

16 декабря 2019 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Согриной Е.В.,

при секретаре Кормановской В.В.,

с участием помощника прокурора Нюксенского района Марченкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюксенского района к Управлению Роскомнадзора по Вологодской области о признании информации, распространяемой посредством в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нюксенского района Вологодской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Вологодской области, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Иск обоснован тем, что прокуратурой Нюксенского района в ходе мониторинга сети интернет выявлены факты размещения пользователями социальной сети «В контакте» изображений нацистской свастики. На странице пользователя «Толик Кравцов-ФАШИСТ» https://vk.com/club11271184 размещено изображение государственного флага нацистской Германии (1938-1945) в виде нацистской свастики, изогнутые лучи которой направлены по часовой стрелке на красно-черном фоне, кроме того в разделе фотографии данного пользователя размещены иные фотографии в виде нацистской свастики, то есть на сайте по ссылке https://vk.com/club11271184 в социальной сети «ВКонтакте» размещена запрещенная информация в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или свастику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения.

Ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать его в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние. На основании изложенного просил признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или свастику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную на сайте с доменным именем: https://vk.com/club11271184 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Марченков А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить, мотивируя тем, что страница является публичной, к ней имеется свободный доступ, на странице размещена запрещенная информация в виде фотоизображений, содержащих нацистскую свастику и символику, возвышается Гитлер, принятыми мерами установить владельца страницы не удалось.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Вологодской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила отзыв, согласно которому просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, считала, что информация, размещенная на странице сайта, является осуждающей экстремистскую и нацистскую идеологию, сайт, указанный в заявлении, в реестр доменных имен сайтов, содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, не включен.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона РФ № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 3 статьи 15 Закона № 149-ФЗ).

Судом установлено, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга сайтов сети Интернет выявлены факты размещения пользователями социальной сети «В контакте» изображений нацистской свастики. На странице пользователя «Толик Кравцов-ФАШИСТ», https://vk.com/club11271184 размещена информация, изображения, пропаганда и демонстрирование нацисткой атрибутики и символики.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы.

Информация о владельце страницы социальной сети «В контакте», его контактные данные отсутствуют.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова и право на объединение, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, (части 1 и 2 статьи 29).

Данным конституционным положениям корреспондируют положения Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", который, определяя правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливая ответственность за ее осуществление, относит к экстремистской деятельности (экстремизму) в том числе пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьями 280, 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Доступ на страницу пользователя в Интрнете в социальной сети «В контакте» «Толик Кравцов-ФАШИСТ», https://vk.com/club11271184 свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться предлагаемыми услугами может любой Интернет-пользователь на всей территории Российской Федерации, в том числе несовершеннолетние.

Информация и сведения, размещенные на указанном сайте содержат пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, призыв к разжиганию национальной розни и вражды, направлены на формирование у граждан негативной оценки определенной группы людей по признакам расы, национальности, что в конечном итоге способно привести к межнациональным конфликтам на территории Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» на странице по адресу: https://vk.com/club11271184 подобного рода информации подрывают основы конституционного строя государства, в сфере обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, защите прав и свобод человека и гражданина.

Прямой запрет Уголовного кодекса РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайте, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки указанный Интернет ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается ответом Роскомнадзора по Вологодской области.

Целью обращения прокурора с настоящим заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании вышеуказанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление административному исковому заявлению прокурора Нюксенского района удовлетворить.

Признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику или свастику, либо атрибутику или символику, сходных с нацистской до степени смешения, размещенную на сайте, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://vk.com/club11271184, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/club11271184, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Составление мотивированного решения отложить до 20 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина