Решение № 12-96/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 12-96/2024

УИД: 68RS0013-01-2024-000066-65

Дело №12-96/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 02 мая 2024 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А., рассмотрев протест прокурора г.Мичуринска Тамбовской области на постановление и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области от 12.12.2023г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2023г. заместителем прокурора г.Мичуринска Тамбовской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» ФИО1.

Постановлением №*** от 12.12.2023 года, вынесенным и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области ФИО2, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» ФИО1, прекращено на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Прокурором г.Мичуринска Тамбовской области подан протест на постановление от 12.12.2023г. №*** в котором просит его отменить и направить дело на новое рассмотрения в Министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области, поскольку указанное постановление вынесено с существенными нарушениями норм материального права.

В судебном заседании прокурор Никишина Я.О. протест поддержала по основаниям, изложенным в нем, пояснив также, что о времени и месте рассмотрения административным органом дела об административном правонарушении прокурор г. Мичуринска не был извещен надлежащим образом, поскольку определение от 22.11.2023г. о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.12.2023г. на 11 час. 15 мин., было получено прокуратурой г.Мичуринска 12.12.2023г. в 16 час. 52 мин., что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции. Таким образом, оспариваемое постановление вынесено с нарушением и процессуальных требований.

Представитель Министерства государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, пояснив, что определение от 22.11.2023г. о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.12.2023г. на 11 час. 15 мин., было получено прокуратурой г.Мичуринска 12.12.2023г. и, тем самым, прокурор был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения протеста.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении протеста, изучив протест и материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п.1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора (ч.2 ст.25.11 КоАП РФ).

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, 19.10.2023г. заместителем прокурора г.Мичуринска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» ФИО1

Определение административного органа от 22.11.2023г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.12.2023г. на 11 час. 15 мин., было получено прокуратурой г.Мичуринска Тамбовской области 12.12.2023г. в 16 час. 52 мин., что подтверждается соответствующим штампом о регистрации, а доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Также оспариваемое постановление вынесено без участия прокурора г.Мичуринска Тамбовской области.

Таким образом, постановление от 12.12.2023г. вынесено в отсутствие прокурора г. Мичуринска Тамбовской области и не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым с нарушением требований, предусмотренных ч.2 ст.25.11 КоАП РФ.

Указанные недостатки являются существенными.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности привлечения ФИО1, как должностного лица, к административной ответственности по ст.7.23 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В силу изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Мичуринска Тамбовской области удовлетворить.

Постановление и.о. министра государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области ФИО2 №*** от 12.12.2023г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23 КоАП РФ, в отношении директора Мичуринского филиала АО «ТСК» ФИО1 – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья П.А. Кострюков