Решение № 2А-1012/2017 2А-1012/2017~М-1059/2017 М-1059/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-1012/2017

Дело № 2а-1012/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Сергуниной И.И.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликовой А.А.,

при секретаре Симоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 03.02.2006 г. Железнодорожным районным судом г. Орла ФИО2 был осужден по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

14.05.2007 г. Железнодорожным районным судом г. Орла ФИО2 был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 226 ч. 1, ст. 119, ст. 69 ч. 3 УК РФ. В силу ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ условное осуждение отменено и присоединено частично неотбытое наказание по приговору того же суда от 03.02.2006 года. Всего к отбыванию наказания был назначен срок в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ФИО2 был освобожден 28.05.2010 года по отбытию срока наказания.

24.10.2013 г. Северным районным судом г. Орла ФИО2 был осужден по ст. 30 ч. 3, ст. 161 ч. 2 «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, зачет с 16.01.2013 г. по 17.01.2013 г. Постановлением Ливенского районного суда Орловской области от 06.05.2015 г. ФИО2 был освобожден 19.05.2015 г. условно-досрочно, неотбытый срок составил 11 месяцев 15 дней.

В соответствии с п. 65 наставления по организации деятельности участковых уполномоченных полиции к приказу МВД России от 31.12.2012г. № 1166 ФИО2 был поставлен на профилактический учет, заведено учётно-профилактическое дело.

21.04.2016 г. условно-досрочное освобождение в отношении ФИО2 прекращено в связи с окончанием срока.

С 21.04.2017 года ФИО2 состоит на учете в ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по ст. 161 ч. 2 п. «а» УК РФ, в соответствии со ст. 15 ч. 4 УК РФ относящегося к категории тяжких.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В течение 2016-2017 гг. ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, подвергался административным наказаниям в виде штрафов: 24.06.2017 г. ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ - штраф 700 рублей; 24.06.2017 г. ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - штраф 500 рублей.

Регулярно сотрудниками ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу проводится профилактическая работа с ФИО2, которая заключается в проведении с ним профилактических бесед о недопустимости противоправного поведения, разъяснение ответственности за совершение правонарушений, в соответствии с КоАП РФ и УК РФ.

В административном исковом заявлении ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда, одновременно установив ему ограничения в виде обязания ФИО2 два раза в месяц являться для регистрации в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Орлу, по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу ФИО3 административное исковое заявление поддержала, приведя изложенные в нем доводы, просила установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на основании ст.5 ч.1 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» до погашения судимости, а именно до 21 апреля 2024 года.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных требований об установлении в его отношении административного надзора.

Выслушав участников процесса, старшего помощника прокурора Беликову А.А., поддержавшую административный иск, суд находит требования ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2, ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ № 64 от 06.04.2011 года в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 03.02.2006 г. был осужден по п. в ч. 2 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года /л.д. 18-19/.

По приговору Железнодорожного районного суда г. Орла от 14.05.2007 г. ФИО2 был признан виновным по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 226, ст. 119 УК РФ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы /л.д. 20-26/.

Приговором Северного районного суда г. Орла от 24.10.2013 г. ФИО2 признан виновным по ч. 3 ст. 30 п. а ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года /л.д. 27-57/.

Ливенским районным судом Орловской области от 06.05.2015 г. ФИО2 был освобожден от отбытия наказания, назначенного ему приговором Северного районного суда г. Орла от 24.10.2013 г. условно-досрочно на неотбытый срок, составляющий 11 месяцев 15 дней /л.д. 14-16/.

19 мая 2015 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет /л.д. 13/. 21.04.2016 г. ФИО2 был снят с профилактического учета по окончанию срока условно-досрочного освобождения /л.д. 17/.

В материалы дела представлен рапорт-характеристика, из которого следует, что ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало /л.д. 58/.

Из выписки ИБД-Регион усматривается, что ФИО2 24.06.2017 г. совершил два административных правонарушения по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ /л.д. 8-9/.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции является обязательным.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 273 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП № 1 УМВД РФ по г. Орлу подлежит удовлетворению, так как ФИО2 имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Например, если лицо осуждалось за совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения или в период отбывания наказания подвергалось взысканиям за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, целесообразно рассмотреть вопрос о применении административных ограничений, запрещающих его пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая данные о личности административного ответчика, суд не усматривает оснований для назначения ФИО2 дополнительных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Орлу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 21 апреля 2024 года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, в виде следующих административных ограничений:

два раза в месяц являться для регистрации в Отдел полиции № 1 УМВД России по г. Орлу, по адресу: <...>.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Председательствующий И.И. Сергунина