Решение № 2А-740/2018 2А-740/2018 ~ М-611/2018 М-611/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-740/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 14 июня 2018 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

с участием:

помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области * ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным иском указав, что ФИО3 ранее судим: 27.11.2006 г. Бузулукским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>; 22.01.2007 г. Бузулукским городским судом Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты>, освобожден по отбытию наказания 31.12.2009 г.; осужден по приговору Бузулукского районного суда Оренбургской области по от 29.01.2015 г. по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> при опасном рецидиве. Начало срока 29.01.2015 г., конец срока 12.09.2018 г. Просит суд установить административный надзор над ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня его постановки на учет в органах внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания, установив следующие обязанности: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, фактического нахождения или пребывания для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской заявление ФИО2 административное исковое заявление поддержал, дополнив требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета ФИО3 выезда за пределы Оренбургской области, поскольку у административного ответчика отсутствует постоянное место жительства.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что установление в отношении него административного надзора нецелесообразно, поскольку у него нет постоянного места жительства, он нигде не зарегистрирован, ему неизвестно где он будет проживать после освобождения, в связи с чем контролирующий орган не сможет проконтролировать его нахождения после 22 час. По месту жительства или предбывания.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29.01.2015 г. ФИО3 осужден <данные изъяты> УК РФ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 г. № 227-ФЗ) к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В указанном приговоре суда имеется указание на наличие в действиях ФИО3 опасного рецидива преступлений.

В соответствии с характеристикой начальника отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с 04.06.2015 г., распределен в отряд № участка строгого режима, трудоустроен. За время отбывания наказания зарекомендовал положительно. За весь срок отбывания наказания имел 5 взысканий за нарушение режима содержания, которое в настоящий момент сняты и погашены, имеет 8 поощрений. К работе относится добросовестно и ответственно, порученные задания выполняет качественно и в срок, режим содержания и распорядок дня соблюдает. По характеру скрытый, хитрый, нуждается в постоянном контроле со стороны администрации. Социальные связи устойчивые, вину в содеянном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Стремиться освободиться условно-досрочно, стремиться встать на путь исправления и начать жизнь законопослушного гражданина.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного надзора, поскольку установлено наличие у него судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Судимость за преступление, предусмотренное п<данные изъяты> УК РФ, за которое ФИО3 отбывает наказание, согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении ФИО3 безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при наличии признака опасного рецидива.

При этом, действующее законодательство не предусматривает для указанной категории поднадзорных установление срока административного надзора менее, чем определенно названной нормой.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2, 3 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29.01.2015 г. ФИО3 до осуждения регистрации не имел, фактически проживал по адресу: <адрес>. В судебном заседании ФИО3 заявил, что поскольку у него нет определенного места жительства, ему неизвестно где он будет находится после освобождения из исправительного учреждения.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания избранному им адресу отсутствуют, суд полагает, что установление в отношении ФИО3 административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Оренбургской области) в данном случае является обязательным.

Учитывая тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО3 преступления, установленные обстоятельства, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия для предупреждения совершения им преступлений, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 14.06.2018 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.