Решение № 2-1493/2019 2-1493/2019~М-902/2019 М-902/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-1493/2019

Дело № 2-1493/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Малоибрам Э.В.,

с участием представителя истцов ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО8 к Администрации города Симферополя, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации города Симферополя о признании права на приватизацию квартиры и признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Истцы обратились в суд с настоящим иском.

В обоснование требований в исковом заявлении указывают, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является нанимателем <адрес>. Совместно с нанимателем в квартире проживают ФИО3 и ФИО4 Квартира состоит из 2 комнат общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 21.6 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о передаче указанного жилого помещения находящегося в муниципальной собственности в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3 и ФИО4.

На указанное заявление Администрация <адрес> ответила отказом, сославшись на отсутствие технического плана на квартиру, указав, что объект недвижимости по адресу <адрес> будет включен в перечень на закупку технической документации в 2018 году для регистрации права муниципальной собственности. На заявление представителя истцом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ответила о том, что на указанное жилое помещение не оформлено право муниципальной собственности. Оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь в связи с чем осуществление приватизации не возможно. Считает, что отказ в приватизации указанной квартиры нарушает право истцов на приватизацию жилого помещения и является не правомерным. Просит признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на приватизацию квартиры состоящей из двух комнат общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м. расположенной по адресу <адрес>.

Признать отказ в приватизации занимаемой ФИО2. ФИО3. и ФИО4 квартиры недействительным.

Обязать Администрацию <адрес> в трех месячный срок оформить право муниципальной собственности и включить в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым квартиру состоящую из двух комнат общей площадью 64,8 кв.м. в том числе жилой площадью 21, 6 к.в.м по адресу <адрес>.

В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя, который в судебном заседании поддержал исковые требования, суду пояснил, что общая площадь спорной квартиры составляет 64,8 кв.м., однако Администрацией <адрес> ошибочно на кадастровый учет квартира площадью 108,8 кв.м.

Представители ответчика, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истцов, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация <адрес> (Наймодатель) и ФИО2 (Наниматель) заключили договор согласно которому Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 64,8 кв.м. в том числе жилой площадью 21,6 кв.м. по адресу <адрес>. (пункт 1).

Согласно п. 3 договора. Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4.

Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 64,8 кв.м., жилая площадь 21,6 кв.м.

Согласно заявления представителя истцов на имя Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, просит передать жилое помещение находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 64,8 кв.м. в том числе жилой площадью 21, 6 к.в.м по адресу <адрес> общую долевую собственность Нанимателю и проживающим с ним лицам: ФИО2, ФИО3. ФИО4

К заявлению приложен список документов, в том числе копия технического паспорта жилого помещения.

Согласно ответа МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации <адрес> без даты и номера на имя ФИО7, рассмотрено заявление на приватизацию <адрес> расположенной по адресу <адрес>. Из ответа следует, что в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым внесены сведения об объекте недвижимости-<адрес> расположенной по адресу <адрес> общая площадь согласно технической документации поданной балансодержателем МУП «Центральный жилсервис» составляет 108,8 кв.м. Дата включения объекта ДД.ММ.ГГГГ По данным портала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии вышеуказанному объекту недвижимости ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый №, указана площадь объекта 108,8 кв.м.

Из ответа следует, что мероприятия по приватизации будут реализованы после оформления необходимой технической документации, регистрации права муниципальной собственности и включении имущества в состав казны муниципального образования городской округ Симферополь.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ представитель истцов ФИО7 обратился с заявлением на имя начальника МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> в котором просит предоставить информацию каким образом нанимателю жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и лицам проживающим с ним воспользоваться своим правом на приватизацию.

Согласно ответа МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Симферополь внесены сведения об объекте недвижимости-<адрес> расположенной по адресу <адрес> общая площадь согласно технической документации поданной балансодержателем МУП «Центральный жилсервис» составляет 108,8 кв.м. На указанное жилое помещение не оформлено право муниципальной собственности, оно не включено в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь в связи с чем в настоящий момент осуществление приватизации данного жилого помещения не возможно. Процедура государственной регистрации права собственности муниципальных образования в <адрес> на объекты недвижимости осуществляется в соответствии с Законом Республики Крым №-ЗРК., где основанием для государственной регистрации могут являться заявление и технический план, подготовленный на основании декларации о таком объекте недвижимости, в также выписки из Реестра муниципального имущества. Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ объект недвижимости по адресу <адрес> был включен в муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ. По данному контракту было подписано соглашение о частичном расторжении в связи с тем, что при выполнении кадастровых работ по объектам указанным в контракте, в том числе по данному адресу, были выявлены разночтения в площадях, графической части с документами предоставленными Заказчиком. В связи с изложенным, вышеуказанный объект недвижимости будет повторно включен в перечень на изготовление технической документации необходимой для регистрации права собственности муниципального образования. По результатам проведения всех указанных мероприятий граждане проживающие в жилом помещении расположенном по адресу <адрес> имеют право обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений находящихся в муниципальной собственности».

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью и предоставлено ФИО2 и членам ее семьи с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма. Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный Регламент предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности» (далее Регламент), определивший сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 2.6 Регламента определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по приватизации жилых помещений жилищного муниципального фонда.

Пунктом 2.9 Регламента определен исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Проживая в жилом помещении на основании заключенного договора социального найма, истцы приобрели право в силу закона на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации и реализация этого права не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления необходимой технической документации и действий по регистрации права муниципальной собственности и включении имущества в состав казны муниципального образования.

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-12.

Как усматривается из материалов дела, отказ в удовлетворении заявления истцов о передаче жилого помещения расположенного по адресу <адрес> собственность, был мотивирован только тем, что не проведены мероприятия по оформлению необходимой технической документации, регистрации права собственности и включении имущества в состав казны муниципального образования городской округ Симферополь.

Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных п. 2.9 Административного Регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности», в ответах Администрации <адрес> на имя представителя истцов ФИО7 без даты и без номера и от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право на приватизацию квартиры состоящей из двух комнат общей площадью 64,8 кв.м., жилой площадью 21,6 кв.м. расположенной по адресу <адрес>.

Признать отказ Администрации <адрес> в приватизации занимаемой ФИО2, ФИО3 и ФИО4 квартиры, незаконным.

Обязать Администрацию <адрес> в трех месячный срок оформить право муниципальной собственности и включить в состав имущества казны муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым квартиру состоящую из двух комнат общей площадью 64,8 кв.м. в том числе жилой площадью 21, 6 к.в.м. по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято 02 декабря 2019 года.