Апелляционное определение № 02-5584/2025 02-5584/2025~М-2919/2025 33-12249/2026 М-2919/2025 от 27 апреля 2026 г. по делу № 02-5584/2025

УИД 77RS0014-02-2025-005133-72

Судья: фио

I инстанция: 2-5584/25

II инстанция: 33-12249/26



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 апреля 2026 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Лефортовского районного суда адрес от 29 июля 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) о признании незаконным отказа в выплате возмещения, признании права на получение возмещения, обязании выплатить возмещение, взыскании судебных расходов – отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, обязании выплатить возмещение, взыскании судебных расходов, просил суд признать незаконным отказ от 07.03.2024 № 04-23/1-1134 ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1 за жилое помещение: трехкомнатную квартиру № 79 (строительный), проектной площадью 112,7 кв.м., находящееся по адресу: адрес; возложить на ППК «Фонд развития территорий» обязанность по выплате возмещения ФИО1 за жилое помещение: трехкомнатную квартиру № 79 (стр.), площадью 112,7 кв.м., находящееся на 14-ом этаже 14-ти этажного жилого дома по адресу: адрес, (строительный адрес: адрес (второй этап первой очереди) в адрес)), в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты ППК «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233; взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате госпошлины в размере сумма, почтовые расходы в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец ФИО1, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, выслушав участников, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Фонд развития территорий», основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

Судом установлено, что 23.06.2005 между фио (Участник строительства, Инвестор) и адрес «СУМет» (Общество, Застройщик) был заключен договор № 197 об инвестиционной деятельности, в соответствии с условиями настоящего договора Общество обеспечивает реализацию инвестиционного проекта по строительству и сдаче в эксплуатацию жилого 14-этажного кирпичного дома по адрес (первая очередь, второй этап) в адрес (в дальнейшем – «Объект»).

Предполагаемый срок окончания строительства и сдачи в эксплуатацию Объекта: адрес 2006 года.

Объектом строительства является: трехкомнатная квартира № 79 (стр.), общая площадь 112,7 кв.м., 1 подъезд, 14 этаж.

Инвестиционный вклад составляет сумма (п. 2.2).

Обязательства по оплате договора инвестиционной деятельности исполнены инвестором своевременно и в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 4 от 23.06.2005.

Согласно договору № 1 о переуступке прав по договору об инвестиционной деятельности от 07.03.2007, все права и обязанности по договору № 197 от 23.06.2005 перешли от фио к фио

Застройщик свои обязательства, предусмотренные договорами, не исполнил, объекты не передал.

Определением Арбитражного суда адрес от 13.07.2009 по делу № А45-9663/2009 в отношении адрес «СУМет» была введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда адрес от 28.02.2011 года по делу № А45-9663/2009 адрес «СУМет» был признан несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда адрес от 26.07.2012 по делу № А45-9663/2009 требование фио о передаче жилого помещения - трехкомнатной квартиры № 79(стр.), площадью 112,7 кв.м., стоимостью сумма, расположенной в 1-ом подъезде, на 14-ом этаже 14-ти этажного кирпичного жилого дома по адресу: адрес (стр.) было признано обоснованным и включено в реестр требований кредиторов адрес «СУМет».

Согласно договору № 2 о переуступке прав по договору об инвестиционной деятельности от 18.08.2014, все права и обязанности по договору № 197 от 23.06.2005 перешли от фио к ФИО1

Определением Арбитражного суда адрес от 01.09.2014 завершено конкурсное производство в отношении должника – адрес «СУМет».

24.02.2024 истец обратился в Фонд за компенсационной выплатой, однако Фонд, рассмотрев заявления истца, зарегистрированные в Фонде от 03.03.2025 под № 04-23/1-1131, в своем письме от 07.03.2025 под № 05-23/1-1174 ответил отказом, указывая, что в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, строительство которого осуществляло адрес «СУМет», соответствующих решений наблюдательным советом Фонда не принималось, Объект введен в эксплуатацию разрешением на ввод в эксплуатацию от 12.09.2013 № RU54303000-172, в связи с чем у Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты возмещения истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:

- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,

- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства

- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.

В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:

а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;

б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;

в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;

г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Из материалов дела следует, что Наблюдательным советом Фонда решение о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства в отношении объекта, расположенного по адресу: адрес, Фондом не принималось.

Таким образом, учитывая, что Наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства не было принято решение о финансировании или возмещении компенсационной выплаты в отношении прав требований истца, у ответчика в силу положений Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» не возникло обязанности по осуществлению компенсационной выплаты истцу.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований у суда не имелось, в связи с чем в удовлетворении иска обоснованно отказано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы истца ФИО1 были предметом судебной проверки, правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу они направлены на иную оценку доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут послужить основанием к его отмене.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 29 июля 2025 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 19 мая 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: