Решение № 12-324/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-324/2017

Дело № 12-324/2017


Р Е Ш Е Н И Е

20 июня 2017 года <...>

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Минервина А.В.,

при секретаре Колесниковой Л.М.,

рассмотрев жалобу АО «Кировская теплоснабжающая компания» на постановление № 456/01/2016 заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области П. Ю.М. от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кировская теплоснабжающая компания»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 456/01/2016 заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области П. Ю.М. от 15.12.2016г. ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление АО «Кировская теплоснабжающая компания » подана жалоба, в которой просят обжалуемое постановление признать незаконным и отменить его, указывая, что пропущен установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Постановлением судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 26.11.2015 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 25.12.2015, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 28.03.2016, однако 14.12.2016 ОАО «КТК» привлечено к административной ответственности. В действиях АО «Кировская теплоснабжающая компания» отсутствует вина в совершении вменяемого административного правонарушения. При рассмотрении дела об административном правонарушении данный вопрос не исследовался. Вывод судебного пристава о виновности ОАО «КТК» не подтверждается материалами административного дела: ссылка на какие-либо доказательства в обоснование данного довода отсутствует. Таким образом, выводы судебного пристава не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Имеет место нарушение норм процессуального права, а именно – доказательства надлежащего извещения законного представителя ОАО «КТК» о времени и месте составления Протокола об административном правонарушении путем направления соответствующего уведомления по юридическому адресу в материалах дела отсутствуют. Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 05.09.2016г. составлен в отсутствие уполномоченного представителя ОАО «КТК». Изложенное свидетельствует о нарушении административным органом порядка привлечения ОАО «КТК» к административной ответственности и о грубом нарушении прав ОАО «КТК».

Представитель АО «Кировская теплоснабжающая компания» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что решение суда исполнено в мае 2017г.

Представитель УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО2 суду пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении является законным, обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд находит постановление заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств П. Ю.М. от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, законным, обоснованным и мотивированным, а жалобу АО «Кировская теплоснабжающая компания» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов административного дела, ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » являлось должником по исполнительному производству <данные изъяты>, возбужденному 26.02.2015 на основании исполнительного листа от 29.01.2015 серии <данные изъяты>, выданного мировым судьей судебного участка № 74 по делу № 2-2170/2014. Предмет исполнения – обязать ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » произвести С. А.И. перерасчет платы за отопление за период с 17.01.2014 до 12.05.2014, исходя из данных, указанных в актах замера качества коммунальных услуг от 17.01.2014, 27.01.2014, 05.02.2014, 06.02.2014, 17.02.2014.Должнику установлен 5 - дневный срок для добровольного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 27.08.2015 должнику ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 02.10.2015г., взыскан исполнительский сбор в сумме 50000 руб.

Указанное постановление должником получено, оплачено 11.12.2015г.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 27.08.2015, требование должником исполнено не было.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО СП по ИОИП УФССП России по Кировской области от 26.11.2015 должнику АО «Кировская теплоснабжающая компания» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 30.12.2015.

Указанное постановление должником получено 25.12.2015г.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 26.11.2015, требования должником исполнено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ОАО «КТК» протокола об административном правонарушении, а также принятия постановления от 15.12.2016 о привлечении названного лица к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде 30 000 рублей штрафа.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу требований части 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, является законным и обоснованным постановление о привлечении к административной ответственности заявителя.

Вина ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.

Действия ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ОАО «Кировская теплоснабжающая компания » в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Необоснованной является ссылка в жалобе на то, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено по истечении срока, поскольку в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 28.2, ч.1, ч.4.1 КОАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судом установлено, что 01.09.2016г. ОАО « КТК» были надлежащим образом извещены о дате составления протокола об административном правонарушении 05.09.2016г. (л.д.35), таким образом суд считает, что ОАО « КТК» было надлежащим образом извещены о дате составления протокола, доводы жалобы о ненадлежащем извещении, суд признает необоснованными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ОАО «Кировская теплоснабжающая компания », влекущих отмену или изменение постановления № 456/01/2016 от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление № 456/01/2016 заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Кировской области П. Ю.М. от 15.12.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» оставить без изменения, а жалобу АО «Кировская теплоснабжающая компания » – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Минервина