Решение № 2А-2355/2020 2А-2355/2020~М-2238/2020 М-2238/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-2355/2020

№2а-2355/2020

УИД 21RS0022-01-2020-003094-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С., с участием старшего помощника прокурора г.Новочебоксарска Дмитриевой Р.С.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к Отделу Министерства внутренних дел России по г.Новочебоксарск Чувашской Республики о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что половина срока административного надзора истекла, он добросовестно соблюдает ограничения административного надзора, положительно характеризуется по месту жительства и работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь привел их суду.

Представитель ОМВД России по г.Новочебоксарск ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что ФИО1 в период административного надзора свои обязанности исполнял надлежащим образом.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Дмитриева Р.С. возражала против удовлетворения заявления ФИО1 о досрочном прекращении в отношении него административного надзора.

Потерпевшие ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания установления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлены ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании п.1 ст.10 ФЗ от 06.04.2011 №64 поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В силу ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 №64, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 163 ч.2 п. «а», 163 ч.2 п.п. «а», «в», 330 ч.2, 163 ч.2 п. «а», 163 ч.2 п.п. «а», «в», 330 ч.2, 159 ч.3, 69 ч.3 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменены: исключено осуждение по ч.3 ст. 159 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен на тюремный режим содержания на срок 1 год 11 месяцев 15 дней.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, ему установлены административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по г. Новочебоксарск в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №, ФИО1 поставлен на профилактический учет.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменено административное ограничение, установленное решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 <данные изъяты>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанным же решением в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 в части отмены административного ограничения, в виде запрета выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, отказано.

Со дня постановки ФИО1 на учет для административного надзора и до обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением - истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

Из характеристики, выданной ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД по г.Новочебоксарск ФИО6, усматривается, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нарушений за время нахождения под административным надзором не имеет, в употреблении спиртного, наркотических и психотропных веществ замечен не был, жалоб на противоправное поведение со стороны родственников и соседей не поступало, характеризуют с положительной стороны. За время нахождения на профилактическом учете данных о привлечении к административной и уголовной ответственности, а также нарушений в быту не имеется.

По месту жительства ФИО1 рядом жильцов характеризуется положительно.

Как указано в характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>, ФИО1 заключил с данной организацией ДД.ММ.ГГГГ агентский договор для представления их интересов в Чувашской Республике. К своим обязанностям ФИО1 относится добросовестно, выполняет все в оговоренные сроки. ФИО1 не может выезжать в другие регионы и если бы не это обстоятельство, то они бы незамедлительно зачислили его в штат организации на должность регионального менеджера по продажам.

Представленными на обозрение суда делом административного надзора № подтверждается, что ОМВД России по г. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ обратилось на имя директора КУ «Центр занятости населения <адрес>» об оказании содействия в трудоустройстве ФИО1

Вместе с тем, как следует из данных в судебном заседании ФИО1 пояснений, он в КУ «Центр занятости населения <адрес>» в качестве безработного не зарегистрирован, доходов от трудовой деятельности не имеет, гражданский иск по рассмотренному уголовному делу - не погашает, наложенные в отношении него административные штрафы по гл. 12 КоАП РФ - были погашены им с помощью его друзей, знакомых.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера, а также право на защиту от безработицы.

В ст. 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся в том числе граждане, работающие по трудовому договору, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, граждане, проходящие военную службу.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ст.3).

Административный надзор установлен ФИО1 в связи с совершением преступлений средней тяжести и тяжких преступлений и признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы.

По смыслу ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011 №64 досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

В соответствии с положениями ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

При разрешении заявленных истцом требований суд учитывает не только доводы административного истца, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то, что в период срока административного надзора привлекался к административной ответственности.

Представленная характеристика, выданная ООО <данные изъяты>, не может быть оценена судом в качестве надлежащего доказательства трудовой деятельности ФИО1, т.к. пояснениями истца подтверждается, что доходов от данной деятельности он не имеет, агентский договор, доказательств выполнения работ - суду не представлено.

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, суд соглашается с мнением участвующего при рассмотрении дела старшего помощника прокурора г.Новочебоксарска Дмитриевой Р.С., полагая, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1, с учетом установленных обстоятельств, не повлечет достижения необходимых правовых последствий, и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, а потому в отношении поднадзорного необходимо осуществление органом внутренних дел наблюдения с целью дальнейшего профилактического воздействия.

При указанных обстоятельствах, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

Кроме того, ФИО1 необходимо разъяснить, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

руководствуясь ст.9 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 <данные изъяты> о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Ксенофонтов И.Г.