Решение № 2А-497/2018 2А-497/2018 ~ М-365/2018 М-365/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-497/2018

Дело № 2а-497/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 03 июля 2018 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Горбатюк А.А.,

при секретаре Быковой О.В., с участием:

помощника прокурора Печенгского района Цвентарного В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 11.08.2008 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, при рецидиве преступлений, освобожден из исправительного учреждения 30.10.2013 по отбытию срока.

19.07.2013 решением Кольского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет.

12.01.2015 административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением 28.10.2014 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден из исправительного учреждения 22.07.2015 по отбытию срока.

04.05.2017 ФИО1 осужден Печенгским районным судом Мурманской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден из исправительного учреждения 03.04.2018.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, приводов и доставлений в ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области не имеет, жалобы и заявления на него не поступали.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также лицом, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений и признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок 2 года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в ходатайстве, адресованном суду, просил рассмотреть заявление в его отсутствие, указав, что с иском согласен.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административным ограничением является временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, установление административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден 11.08.2008 Печенгским районным судом Мурманской области (с учетом постановления Кольского районного суда Мурманской области от 29.03.2012) по ч. 2 ст. 162 УК РФ при опасном рецидиве преступлений на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 10-13, 14-17).

30.10.2013 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока (л.д. 18).

Решением Кольского районного суда Мурманской области от 19.07.2013 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения на срок 6 лет (л.д. 19-20).

ФИО1 снят с профилактического учета 12.01.2015 в связи с осуждением к лишению свободы (л.д. 21).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области от 28.10.2014 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 159 УК РФ при рецидиве преступлений на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-24).

22.07.2015 ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока (л.д. 25).

Приговором Печенгского районного суда Мурманской области от 04.05.2017 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ при рецидиве преступлений к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 26-27).

03.04.2018 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по отбытию срока (л.д. 28).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области от 30.03.2018 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (29, 31, 32).

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области ФИО1 характеризуется отрицательно, нуждается в направляющем руководстве и воспитательном воздействии, имеет 6 нарушения порядка и условий отбывания наказания (л.д. 33, 34).

За период, прошедший после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 к административной ответственности не привлекался (л.д. 35).

Как видно из справки о личности, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в течение года к административной ответственности не привлекался; приводов и доставлений не имеет, жалобы и заявления на него не поступали; на профилактических учетах в ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области не состоит (л.д. 36).

При таких обстоятельствах ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений средней тяжести при рецидиве преступлений и признанным злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в части 2 статьи 3 и пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

ФИО1 осужден приговором от 04.05.2017 за совершение преступления небольшой тяжести, отбыл наказание 03.04.2018, и, согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по данному приговору истекает 03.04.2021.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 следует установить на срок два года, исчисляя его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО1 следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и его обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административный иск начальника ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Печенгскому району Мурманской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административный надзор и указанные административные ограничения в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья А.А. Горбатюк