Решение № 2А-2372/2019 2А-2372/2019~М-2486/2019 М-2486/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2372/2019

Дело № 2а-2372/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при помощнике судьи Подкорытовой Д.Ю.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последней на основании решения Металлургического районного суда г. Челябинска от 18 октября 2017 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершила преступление и была осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2019 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года и ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительную колонию общего режима. За период отбывания наказания ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. Не трудоустроена. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, запретить выезд за пределы муниципального района, к которому относится место жительства (л.д. 4-5).

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно письменному заявлению просит дело рассмотреть в ее отсутствие, требования ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень административных ограничений признала.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычеву Ю.Е., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Каслинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2019 года ФИО1 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года и ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев в исправительную колонию общего режима (л.д. 9-11, 12-14, 15).

Преступление ФИО1 совершила при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступление ФИО1 совершила 22 февраля 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 18 октября 2017 года (л.д. 9-11, 16-18).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления по приговору от 01 ноября 2018 года) судимость за совершение преступления относящегося к категории преступлений небольшой тяжести (в том числе предусмотренного частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденной ФИО1 наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года (с учетом постановления Каслинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2019 года) истекает 13 ноября 2019 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года, по которому она осуждена была по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 18 октября 2017 года установлено, что приговором Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года ФИО1 была признана виновной за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года. По указанному приговору ФИО1 освободилась 02 февраля 2018 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года погашается 02 февраля 2026 года (л.д. 9, 16-17). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года (с учетом постановления Каслинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2019 года) и направление ее к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, взысканий и поощрений не имеет. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 23 июня 2019 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. Осужденная не трудоустроена. Принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда. На меры убеждения старается реагировать правильно, из проводимой индивидуально-воспитательной работы и бесед должные выводы для себя делает. К представителям администрации учреждения относится доброжелательно, с уважением. Мероприятия воспитательного характера посещает, относится к ним положительно. По характеру общительная, исполнительная. отношения с осужденными строит на доброжелательной основе. По приговору суда иска не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года, постановления Каслинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2019 года, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 18 октября 2017 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Касли и Каслинского района Челябинской области от 01 ноября 2018 года (с учетом постановления Каслинского городского суда Челябинской области от 01 марта 2019 года) за совершение преступления при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года, судимость по которому погашается 02 февраля 2026 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденной суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного ею преступления, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок погашения судимости по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от 04 февраля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2019 года.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья