Решение № 2А-126/2021 2А-126/2021~М-117/2021 М-117/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-126/2021

Дело № 2а-126/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Белый Яр 04 июня 2021 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

председательствующего судьи Хаматнуровой О.В.,

при секретаре Липиной Л.Н. с участием

заместителя прокурора Верхнекетского района Бабьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД России по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее по тексту – ФИО1, административный ответчик). В обоснование административного иска указано, что ФИО1, в отношении которого решением Асиновского городского суда Томской области от 13.07.2016 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, запрета выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел и пребывания по месту жительства, решением суда от 28.01.2020 административные ограничения были дополнены еще одной явкой в ОВД по месту жительства, в течение года допустил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая, что, несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественную нравственность, и против порядка управления, административный истец считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для прохождения регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, против заявленного административного иска не возразил.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 5 ч.1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно статье 6 указанного Закона № 64-ФЗ и части 2 статьи 270 КАС РФ с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 04.05.2012 ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.12.2016 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 13.07.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрещено выезжать за пределы муниципального образования, в котором будет жить или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. Решение вступило в законную силу 26.07.2016.

Решением Верхнекетского районного суда Томской области от 28.01.2020 ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 13.07.2016, обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего, с учетом ранее установленных ограничений, два раза в месяц) в установленные дни.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, допуская нарушения установленных в отношении него административных ограничений:

- постановлением врио начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 26.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением врио начальника ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области от 11.05.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные судебные акты вступили в законную силу, ФИО1 не обжалованы.

Из представленных материалов следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, как работающий, спиртными напитками не злоупотребляет, большую часть времени находится по месту нахождения вахты, где работает.

Между тем, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения, совершил административные правонарушения, в том числе связанные с нарушением административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО1, сведения об образе его жизни, несоблюдении с его стороны административных ограничений в период нахождения под административным надзором, суд считает, что имеются достаточные основания для усиления контроля в отношении него и установления дополнительного административного ограничения в виде дополнительной явки для регистрации, а всего, с учетом ранее установленного ограничения, в виде трех явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Дополнение ранее установленных административных ограничений суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 13 июля 2016 года, дополненные решением Верхнекетского районного суда Томской области от 28 января 2020 года обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (всего, с учетом ранее установленных ограничений, три раза в месяц) в установленные дни.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнекетский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) О.В. Хаматнурова

Уид 70RS0013-01-2021-000281-98

На момент размещения на сайт решение не вступило в законную силу.