Решение № 2-1509/2019 2-1509/2019~М-1130/2019 М-1130/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1509/2019

Дело №2-1509/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Перепелицы М.В.,

при секретаре судебного заседания Махутдиновой Н.А.,

с участием представителя истца - старшего помощника военного прокурора Брянского гарнизона ФИО1, действующего на основании доверенности от (дата обезличена),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании военного билета недействительным,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 (далее – ФИО2) о признании военного билета недействительным.

В обоснование требований указал, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой было установлено, что ФИО2, (дата обезличена) года рождения, (дата обезличена) был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла. В ходе призыва ФИО2 представил в военный комиссариат Заводского и Советского районов г. Орла акт исследования состояния его здоровья (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которой ФИО2 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – (информация скрыта). С учетом данных документов, ФИО2 (дата обезличена) решением призывной комиссии (номер обезличен) был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. В отделе военного комиссариата ФИО2 был выдан военный билет, в котором сделаны соответствующие записи. Вместе с тем, согласно сведениям главного врача БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» ФИО7, ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) за медицинской помощью не обращался. Согласно справке об исследовании от (дата обезличена) (номер обезличен)/и в акте исследования состояния здоровья на имя ФИО2 (номер обезличен)/и от (дата обезличена), печать медицинского учреждения БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» выполнена способом цветной струйной печати. Считает, что ФИО2 был представлен подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем, последний ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья и послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссией о признании ФИО2 ограниченно годным к военной службе, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований. В связи с изложенным, истец просит суд признать военный билет серии AM (номер обезличен), выданный на имя ФИО2 должностными лицами отдела военного комиссариата Орловской области по Заводскому и Советскому районам города Орла, недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший - военный комиссариат Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла; обязать ФИО2 вернуть военный билет в военный комиссариат по Заводскому и Советскому районам города Орла в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона ФИО3 А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица - военного комиссариата Орловской области - ФИО8, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, ранее представила суду отзыв на исковое заявление, в котором заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила о рассмотрении гражданского дела в отсутствие третьего лица.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица призывной комиссии Заводского и Советского районов г. Орла не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств, его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Учитывая обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №-53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона о воинской обязанности.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет порядок призыва граждан на военную службу.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п. 9 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой установлено, что гражданин ФИО2, (дата обезличена) года рождения, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла (дата обезличена).

В период весеннего призыва 2012 года ФИО2 предоставил в военный комиссариат Заводского и Советского районов г. Орла акт исследования состояния здоровья (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный в БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» в соответствии с которым ФИО2 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы - «Хронический пиелонефрит».

На основании представленного акта исследования состояния здоровья, решением призывной комиссии Заводского и Совестного районов г. Орла от (дата обезличена) (номер обезличен) ФИО2 присвоена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе и освобожден от призыва на военную службы на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В июле 2012 года отделом военного комиссариата Орловской области по заводскому и Советскому районам г. Орла ФИО2 выдан военный билет АМ (номер обезличен).

Вместе с тем, как следует из сообщения БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО2 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) за медицинской помощью не обращался, гербовая печать с наименованием БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» была уничтожена (дата обезличена).

Согласно справке об исследовании УМВД РФ по Орловской области от (дата обезличена) (номер обезличен)/и, в актах исследования состояния здоровья (номер обезличен) от (дата обезличена) на имя ФИО2 расположены не оттиски штампов и гербовых печатей БУЗ ОО «БСМП им. Н.А. Семашко», а их изображения, выполненные способом цветной струйной печати.

Решение призывной комиссии Заводского и (адрес обезличен)ов (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено, что подтверждается выпиской из решения призывной комиссии Орловской области (протокол (номер обезличен) от (дата обезличена)).

Таким образом, военный билет серии AM (номер обезличен), выданный на имя ФИО2 на основании указанного выше решения является недействительным и подлежит возврату в орган, его выдавший - военный комиссариат Заводского и Советского районов г. Орла.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании военного билета недействительным – удовлетворить.

Признать военный билет серии AM (номер обезличен), выданный на имя ФИО2, (дата обезличена) года рождения должностными лицами военного комиссариата Орловской области по Заводскому и Советскому районам города Орла, недействительным и подлежащим возврату в орган, его выдавший – отдел военного комиссариата Орловской области по Заводскому и Советскому районам г. Орла.

Обязать ФИО2, (дата обезличена) года рождения вернуть военный билет в военный комиссариат Заводского и Советского районов г. Орла в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд (адрес обезличен) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен (дата обезличена).

Судья М.В. Перепелица