Решение № 2-1003/2020 2-1003/2020(2-8078/2019;)~М-8450/2019 2-8078/2019 М-8450/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-1003/2020

№ 2-1003/2020

УИД: 22RS0068-01-2019-010274-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Паниной Е.Ю.,

при секретаре Битеновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о защите пенсионных прав.

В обоснование требований, ссылается, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости отказано в виду отсутствия страхового стажа, специальный стаж не установлен.

Согласно сведениям трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей на Барнаульском предприятии «<данные изъяты>».

Согласно решения Управления в специальный стаж не был засчитан указанный период работы, так как по представленным документам не подтверждается занятость в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1, 2 от 1956 г., от 1991 г. Кроме того, сведения о данном периоде работы представлены страхователями в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

С указанным решением истец не согласен, поскольку спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, согласно которым истец работал в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей с доплатой за вредные условия труда 4% с ДД.ММ.ГГГГ на Барнаульском предприятии «<данные изъяты>». Отсутствие документов, подтверждающих занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, не является основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению в орган пенсионного обеспечения необходимых сведений, подтверждающих занятость на работах, предусмотренных Списком №, не должно являться основанием для отказана работнику по включении указанных периодов работы в его специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей и был постоянно занят на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. В должностные обязанности входило: обслуживание оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 500 мм; переключение и обход трасс подземных тепловых сетей; осмотр оборудования в камерах; обслуживание и текущий ремонт запорной и регулирующей, спусковых и воздушных кранов, опор металлоконструкций и другого оборудования и сооружений тепловых сетей; проверка камер на загазованность, содержание камер и всего оборудования в камерах в чистоте, покраска металлоконструкций, маркировка трубопроводов и арматуры, подготовка шурфов на трассах, капитальный ремонт тепловых сетей, контроль за режимом их работы и т.п., что соответствует должностным обязанностям, предусмотренным в выпуске 9 ЕТКС (разделы: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии»; «Ремонт оборудования электростанций и сетей») для должности «слесарь по обслуживанию тепловых сетей». Аналогичные обязанности указаны и в должностной инструкции слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ОАО «<данные изъяты>» были переданы все объекты и имущество Барнаульского предприятия «<данные изъяты>» (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> стали единым технологическим оператором, осуществляющим обслуживание (эксплуатацию) всего комплекса теплового хозяйства краевого центра. В результате произошло слияние коллективов МУП «<данные изъяты><данные изъяты>» и Барнаульской теплоцентрали под эгидой ОАО «<данные изъяты>»).

Рабочее место слесаря по обслуживанию тепловых сетей в ОАО «<данные изъяты>» было аттестовано на соответствие Списку № с 1 января 2005 г. По результатам проведенной проверки УПФ РФ и ОАО «<данные изъяты>» было согласовано, что слесари по обслуживанию тепловых сетей относятся к перечню рабочих мест по досрочному назначению трудовой пенсии. До момента ликвидации и слияния с ОАО «<данные изъяты>» на предприятии «<данные изъяты>» .... работа в должности слесарей по обслуживанию тепловых сетей, которые были постоянно заняты на подземных трубопроводах, камерах и каналах, всегда считалась льготной и работникам, обратившимся в отдел кадров организации, выдавались справки о стаже с указанием льготного характера работы.

В трудовой книжке значится должность «слесарь по обслуживанию тепловых сетей», которая указана в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», позиция 2140000а-18505 и предусматривает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец работал полный рабочий день (с 8 утра до 17 часов вечера), а также сверх установленного режима работы в случаях срочных ремонтных работ, и был постоянно занят обслуживанием тепловых сетей, камер и каналов, которые расположены под землей (согласно Правил техники безопасности, утв. Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электростанций и тепловых сетей РД 34.03.201-97 к подземным сооружениям отнесены тепловые камеры, проходные и полупроходные каналы, коллектора и колодцы). Работы производились на глубине 2-4 метра. В работе было обязательно использование спецодежды. Работа проходила в таких условиях труда как высокий температурный режим, влажность, загазованность, вибрация, недостаточная освещенность, в зимнее время – холод, мороз.

Истец полагает, что при суммировании периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет и 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 23 дня) специальный стаж составит 9 лет 7 месяцев 23 дня, общая продолжительность страхового стажа составит 39 лет 7 месяцев 03 дня, что дает право на досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление (ДД.ММ.ГГГГ).

По таким основаниям, истец просит признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в специальный страховой стаж спорных периодов, возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей на Барнаульском предприятии «<данные изъяты>», возложить обязанность на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.

Истец ФИО1, ранее участвуя в рассмотрении дела, пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. слесарем по обслуживанию тепловых сетей. Организация называлась МУП «<данные изъяты>», занят был на подземных трубопроводах, камерах каналов, до места разграничения. МУП «<данные изъяты>» подразделялись по районам, районы подразделялись на бригады. Истец работал в ...., в бригаде слесарей и сварщиков. В бригаде был слесарь по обслуживанию тепловых сетей, слесарь по ремонту оборудования. Истец работал слесарем по обслуживанию тепловых сетей, в течение дня производил обход тепловых камер, участка, устранение неполадок, ремонт поломок, покраска, проходил проходные каналы, отключал/включал теплотрассу.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что при включении в специальный стаж спорных периодов специальный стаж, в том числе по фактически отработанному времени, у истца имеется необходимая продолжительность стажа для снижения пенсионного возраста и досрочное назначение пенсии с 58 лет. Продолжительность специального стажа не повлияет на размер пенсии.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Представлен расчет стажа по фактически отработанному времени.

В возражениях на исковое заявление приведены доводы, аналогичные изложенным в оспариваемом решении.

Также обращено внимание, что не подтверждена полная занятость в спорный период работы.

В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

Продолжительность полного рабочего дня определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно ст. 91 ТК РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. То есть полный рабочий день должен составлять 8 часов в день.

При этом работа в течение полного рабочего дня предполагает, в силу Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, занятость не менее 80% рабочего времени на работах с особыми условиями труда (при полном 8 - часовом рабочем дне 80 % составляет 6,4 часа).

Спорные периоды работы истец считает возможным подтвердить показаниями свидетелей. Однако согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет - 39 лет 7 месяцев 3 дня, специальный стаж в соответствии с пп.9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 2 года 5 месяцев 11 дней, специальный стаж по Списку № 2 не установлен.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пения по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение»,

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, согласно ст.30 п.1 пп.2 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 1 января 2019 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 16,2. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Периоды работы на Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как по представленным документам не подтверждается постоянная занятость на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами. Кроме того, сведения о данных периодах работы предоставлены страхователями в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

По представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет - 39 лет 7 месяцев 3 дня, специальный стаж в соответствии с пп.9 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 2 года 5 месяцев 11 дней, специальный стаж по Списку № 2 не установлен.

Истец претендует на включение данных периодов в подсчет его специального стажа, также просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу п. 9 Правил, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрено право на предоставление льготной пенсии слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» вышеназванного Списка, позиция 2140000а-18505).

В соответствии с разъяснением «О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 N 591», утвержденным Постановлением Минтруда России от 11.05.1993 N 105, предусмотрено, что по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать слесарям по обслуживанию подземных теплопроводов и сооружений тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами, - как слесарям по обслуживанию тепловых сетей, постоянно занятым на подземных трубопроводах, камерах и каналах до мест разграничения с абонентами.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в части спорных периодов, истец:

- ДД.ММ.ГГГГ принят в Барнаульское предприятие «<данные изъяты>» слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Железнодорожного сетевого района,

- ДД.ММ.ГГГГ Барнаульское предприятие «<данные изъяты>» переименовано в МУП «<данные изъяты><данные изъяты>»,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором теплового пункта 2 разряда в Железнодорожный сетевой район.

По информации архивного отдела администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ личное дело ФИО1, приказы директора предприятии по основной деятельности, штатные расписания, должностные инструкции, табели, журналы рабочего времени, сведения о месте работы, режиме рабочей недели, сведения о фактически отработанном времени, коллективные договоры, списки работников, имеющих право на льготы в связи с тяжелыми (вредными условиями труда), иные документы, подтверждающие особый характер работы, на хранение в архивный отдел администрации не передавались.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №№ по документам МУП «<данные изъяты>» .... и его предшественников ФИО1 принят на должность слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Железнодорожного сетевого района с доплатой за вредные условия туда 4% с ДД.ММ.ГГГГ, переведен на должность оператора теплового пункта 2 разряда <данные изъяты> с повременной оплатой с ДД.ММ.ГГГГ. В личной карточке ФИО1 имеются сведения об отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В приказах директора предприятия по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, личной карточке (Ф.Т-2) ФИО1 сведения об учебных отпусках, обучении на курсах УКК, прохождении производственной практики, исправительных работах, режиме работы предприятия, совмещении, прогулах отсутствуют.

Согласно копии приказа Барнаульского предприятия «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 80) ФИО1 принят на работу слесарем по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда Железнодорожного <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, месячным окладом 135 руб., с доплатой за вредные условия труда 4%.

Приказом МУП «Барнаульские <данные изъяты>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79) о переводе ФИО1, слесарь по обслуживанию тепловых сетей «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переведен оператором теплового пункта 2 разряда того же подразделения.

Согласно личной карточке ФИО1 имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда в железнодорожном районе. Имеются записи о том, что ДД.ММ.ГГГГ доплата за вредность снята, сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания искового заявления и пояснений истца, данных при рассмотрении дела, в его трудовые обязанности по должности слесаря по обслуживанию теплопроводов входило: обслуживание оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 500 мм; переключение и обход трасс подземных тепловых сетей; осмотр оборудования в камерах; обслуживание и текущий ремонт запорной и регулирующей, спусковых и воздушных кранов, опор металлоконструкций и другого оборудования и сооружения тепловых сетей; проверка камер на загазованность, содержание камер и всего оборудования в камерах в чистоте, покраска металлоконструкций, маркировка трубопроводов и арматуры, подготовка шурфов на трассах, капитальный ремонт тепловых сетей, контроль за режимом их работы и т.п.

Решением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (государственное учреждение) о признании решения незаконным, возложении обязанности (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), установлено, что МУП «<данные изъяты>» .... хозрасчетному предприятию «<данные изъяты>» были переданы ремонтные мастерские, эксплуатационные участки и бытовые помещения, относящиеся к обслуживанию тепловых сетей и котельных. Основными видами деятельности предприятии являлись обеспечение населения теплоснабжением и горячей водой, осуществление эксплуатации тепловых сетей, оборудования, зданий, сооружений, котельных и транспорта, осуществление строительства, монтажа, наладки и ремонта тепловых сетей, оборудования, зданий, сооружений, котельных и транспорта.

Согласно ответу комитета по управлению муниципальной собственностью .... от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, являющиеся собственностью городского округа - города Барнаула Алтайского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, были переданы МУП «<данные изъяты>» .... по договору на обслуживание. После расторжения указанного договора <данные изъяты>, подключенные к магистральным трубопроводам, были переданы на обслуживание ОАО «<данные изъяты>» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты>, подключенные к муниципальным котельным, были переданы на обслуживание ООО «<данные изъяты>» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно должностной инструкции ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в должностные обязанности слесаря по обслуживанию тепловых сетей входит обслуживание оборудования тепловых сетей с трубопроводами диаметром до 500 мм, переключение и обход трасс подземных и надземных тепловых сетей, наблюдение за состояние внешней поверхности теплотрасс с целью предохранения трубопроводов от затопления верхними или грунтовыми водами, откачка воды из камер, содержание камер и всего оборудования в камерах или подземных павильонах в чистоте, покраска металлоконструкций, маркировка трубопроводов и арматуры, подготовка шурфов на трассах, пуск и останов тепловых сетей, обслуживание и текущий ремонт запорной арматуры, спускных и воздушных кранов, сальниковых и сильфонных компенсаторов, а также другого оборудования тепловых сетей, капитальный ремонт тепловых сетей, гидравлические тепловые испытания сетей, пуска и наладка тепловых сетей, контроль за режимом их работы.

Судом принимается указанная инструкция в качестве допустимого доказательства, поскольку наименование должности, которую занимал истец в спорный период, совпадает с наименованием должности, указанной в должностной инструкции - «слесарь по обслуживанию тепловых сетей 4 разряда», из информации комитета по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула следует, что организации Барнаульское предприятие «<данные изъяты>» (после переименования МУП «<данные изъяты><данные изъяты>») и ОАО «Алтайские коммунальные сети» заняты на обслуживании одних и тех же сетей - тепловых сетей г. Барнаула, только в разные периоды.

В судебном заседании допрошен специалист ФИО6, который пояснил, что работал с ДД.ММ.ГГГГ г. Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» страшим мастером, истец работал на том же предприятии с ДД.ММ.ГГГГ г. слесарем. Истец работал постоянно в должности слесаря. ФИО6 давал задания на работу и оформлял наряды, а истец работал по этим нарядом. <данные изъяты> обслуживали в границах улиц Молодежная, Строителей, Красноармейский, <данные изъяты> находились под землей. При обслуживании тепловые сети осматривались, открывали люк и спускались в каналы, осматривали. В случае поломки слесарь отключал участок от подачи, так как там была повышенная температура, после этого спускался. Должность слесаря постоянно была связана с обслуживанием сетей под землей. В МУП «<данные изъяты>» льгот не было, в Барнаульской теплосетевой компании выдавали молоко за вредность, производили доплаты. Сначала МУП обслуживало все тепловые сети г. Барнаула, потом на совещании было принято решение о передаче в <данные изъяты>. Была проведена аттестация сотрудников, после аттестации должность слесаря также относилась к тяжелым условиям труда.

Согласно записям в копии трудовой книжки специалиста имеются сведения о совместной работе в спорный период.

Из совокупности собранных по делу доказательств установлено, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по обслуживанию тепловых сетей, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (код 2140000а-18505), утв. Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, что подтверждается представленными архивными справками, личной карточкой истца, пояснениями истца, показаниями специалиста.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по указанному основанию.

При определении порядка включения указанных периодов, суд учитывает следующее.

Пунктом 5 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Архивным органом представлены сведения об отработанном истцом времени за период с января 1991 года по октябрь 1998 года. За ряд периодов имеются сведения о не полностью отработанном времени (количество отработанных дней не соответствует количеству рабочих дней по производственному календарю), например, апрель – июнь 1991 года.

Истцом, на которого в силу положений ст. 56 ГПК РФ в данном случае возложена обязанность доказывания полной занятости, доказательств причин не полностью отработанного времени не представлено.

В связи с чем, данный период подлежит зачету по фактически отработанному времени.

На основании представленных в материалы документов главным специалистом-экспертом Управления Пенсионного фонда произведен расчет исчисления стажа работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом фактически отработанного времени, согласно которому за указанный период продолжительность стажа составил 6 лет 16 дней.

Суд соглашается с указанным расчетом, стороной истца указанный расчет не оспорен.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведений о количестве отработанного времени не имеется.

При этом отсутствуют сведения о простое, учебе.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1, N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в такой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, следует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

С учетом изложенного спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 мес. 28 дн.) подлежит включению календарно.

Таким образом, исковые требования о возложении обязанности включить спорные периоды в специальный стаж подлежит частичному удовлетворению согласно вышеприведенных выводов.

При установленных нарушениях требование о признании незаконным решения ответчика в части отказа во включении периодов в стаж подлежит удовлетворению.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» наличие не менее половины требуемого специального стажа предоставляет право на уменьшение возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчиком специальный стаж по Списку N 2 не установлен.

Включение судом спорных периодов работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени (1 год 10 мес. 28 дней + 6 лет 16 дней = 7 лет 11 месяцев 14 дней) составляет продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста на 3 года, то есть с 57 лет.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, имелись основания для назначения пенсии истцу с даты обращения с заявлением к ответчику.

На основании изложенного, исковые требования о возложении обязанности назначить пенсию подлежат удовлетворению, указанная обязанность подлежит возложению на ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, согласно вышеприведенных выводов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы в качестве слесаря по обслуживанию тепловых сетей на Барнаульском предприятии «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени в количестве 6 лет 16 дней.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1 во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>