Решение № 2А-3-78/2020 2А-3-78/2020~М-3-71/2020 М-3-71/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2А-3-78/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Молоково 24 сентября 2020 года

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего Шишовой Е.А.,

при помощнике судьи Гавриловой А.Е.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 2 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьями 3, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. В соответствии с Федеральным Законом от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в КАС РФ глава 11.1. Согласно статье 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке установленном главой 11.1 КАС РФ. Согласно ч.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основания ст. 128 КАС РФ, а так же в случае если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. В соответствии с п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 09.07.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. 27 июня 2020 года мировым судьей судебного участка №39 Тверской области было принято определение об отказе в принятии заявления и вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам с ФИО1, в связи с чем на основании ч.3 ст.48 НК РФ истец обращается в порядке искового производства.

На основании сведений из Феддеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в электронном виде в налоговый орган в соответствии с п.4 ст.85 НК РФ налогоплательщик ФИО1 является собственником недвижимого имущества: жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 97,5 с кадастровым номером № дата регистрации права 18.07.2016; земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 5 000 кв.м., с кадастровым номером №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений, представленных в электронном виде МРЭО ГИБДД ОВД Тверской области в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что за физическим лицом ФИО1 зарегистрированы транспортные средства, которые согласно ст. 358 НК РФ, являются объектом налогообложения, а именно:

- ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1997, дата регистрации 14.06.2013;

- DAEWОО NEXIA, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1997, регистрации права 24.09.2014;

- Трактор МТЗ 82, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 1980, дата регистрации права 27.03.2013, дата утраты права 01.08.2017;

- ТОYОТА СОRОLLА, государственный регистрационный знак № год выпуска 2006, регистрации права 23.12.2014.

Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику 05.08.2019 направлено почтой налоговое уведомление от 25.07.2019 № 47599489 о необходимости уплаты имущественных налогов за 2018 год в сумме 5598 руб. Расчет налога содержится в налоговом уведомлении.

Ранее налогоплательщику 24.09.2018 направлено уведомление от 29.08.2018 №54098420 об уплате имущественных налогов за 2017 год в сумме 5825 руб.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате налогов в соответствии со статьей 69 НК РФ в его адрес направлены заказной корреспонденцией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 08.07.2019 №25117, от 28.01.2020 №1504.

Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил.

В соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по налогам за 2017 и 2018 годы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 31, 45, 48, 75 НК РФ, статьями 125, 126, 127, 286, 287 КАС РФ, истец просит взыскать с ФИО1, недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 3405 руб., пеня за период с 01.11.2015 по 27.01.2020 в общей сумме 240.87 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог 2017 год в сумме 362 руб., за 2018 год в размере 1531 руб., в общей сумме 1893 руб., пеня за период с 03.12. 2019 по 27.01.2020 в размере 63.09 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 год в размере 300 руб., пеня за период с 03.12.2019 по 27.01.2020 в размере 15.41 руб., на общую сумму 5917.37 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 2 по Тверской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддерживают, просят удовлетворить с учетом уточнений из которых следует, что ФИО1 13.08.2020 уплатил налог на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы в сумме 1893 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 63,09 руб.,, земельный налог за 2018 год в сумме 300 руб., пени по земельному налогу в сумме 15,41 руб. Однако ответчиком не уплачены транспортный налог и пени за 2018 год. Просили взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2018 года в сумме 3405 руб., и пени по транспортному налогу в сумме 240,87 руб., в общей сумме 3645 руб. 87 коп.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования признал частично, пояснив, что автомашину ВАЗ 21099 он продал, но новый владелец не успел поставить ее на учет, так как ее угнали. Трактор с 2017 года снят с учета, ранее налог за него он платил. Автомобиль Тойота Королла после ДТП поставили на штраф-стоянку, забрать ее он не смог, так как отбывал наказание в местах лишения свободы.

Исходя из положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (также по тексту - НК РФ).

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-ЗО «О транспортном налоге в Тверской области», в редакции, действовавшей до 01 января 2019г., ставка транспортного налога для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно составляла 10 рублей с каждой лошадиной силы, свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно составляла 21 руб. с каждой лошадиной силы.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог за 2017 год подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 03 декабря 2018 года, за 2018 год – не позднее 02 декабря 2019 года.

Как следует из положений ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерацию Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено и подтверждается сведениями о владельцах транспортных средств, представленных РЭО №12 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – с 24.09.2014 на легковой автомобиль DAEWОО NEXIA, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1997, мощность 75 л.с.; с 23.12.2014 - ТОYОТА СОRОLLА, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2006, мощность 110 л.с.; с 14.06.2013 - ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1997, мощность 69 л.с.

Из справки от 11.08.2020 главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора по Сандовскому муниципальному округу и Молоковскокому району следует что ФИО1 являлся владельцем с 27.03.2013 по 01.08.2017 трактора МТЗ 82, государственный регистрационный знак №, год выпуска 1980, мощность 74,77 л.с.

Из представленных МО МВД России «Кашинский» сведений от 15.09.2020 следует, что согласно материалам уголовного дела №11601280048000093, возбужденного 01.11.2016 по признакам преступления ч.1 ст. 166 УК РФ в отношении ФИО4, автомобиль ВАЗ 21099 рег. знак №, постановлением от 13.11.2016 признан вещественным доказательством по данному уголовному делу и возвращен на ответственное хранение владельцу ФИО5 Согласно обвинительного акта свидетель ФИО1 показал, что до июля 2016 года он управлял ТС ВАЗ21099, когда очно не помнит он продал данный автомобиль ФИО5 в п.Кесова Гора за 6 000 рублей. Документы по купле-продаже они до конца не оформили, но свидетельство на ТС он передал ФИО7 и оформил на его )ФИО8 имя страховой полис. 01.12.2016 уголовное дело направлено в суд. Информацией о месте нахождения ТС не располагают.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Молоковского района Тверской области от 05.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком на 1 год с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года. Вещественных доказательств по делу не имеется.

Приговором Молоковского районного суда Тверской области от 04.07.2018 ФИО1 признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 260 УК РФ, ему с применением ч.3 ст. 69, ч.5 ст. 74, 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами на 2 года, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима.

Из протокола 69 ЗД №014937 от 08.03.2017 о задержании транспортного средства, 08.03.2017 задержано ТС Тойота Королла, г.р.з. №, что так же следует из обвинительного акта по обвинению ФИО1 в совершении преступления по 264.1 УК РФ, где указано что данный автомобиль эвакуирован на штрафстоянку.

Возражая против административного иска, ФИО1 считает, что он не являлся плательщиком транспортного налога на ВАЗ с 2016 года, так как продал его и с 2017 года на Тойота Короллу по той причине, что автомашина была изъята и помещена на штраф стоянку. Кроме того, с 2017 по 2020 годы он находился в исправительной колонии по приговору суда. В связи с чем, не мог осуществить с автомобилем никаких действий, в том числе, снять его с учета.

Однако такие доводы административного ответчика, не являются основанием для освобождения его от уплаты транспортного налога.

Так, согласно статье 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах.

По смыслу приведенных норм закона обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), поэтому лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Из буквального смысла положения ст.357 НК РФ следует, что обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от наличия договора купли-продажи и фактического владения транспортным средством иным лицом.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 № 149-О.

Так, в пункте 2 указанного Определении Конституционного Суда РФ содержится вывод о том, что Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков.

Факт задержания и помещения на штраф стоянку транспортного средства, а так же продажа транспортных средств в отсутствие данных о снятии его с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах.

Также, действующее законодательство не содержит каких-либо исключений в части освобождения от уплаты налога по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, которые отбывают наказание в местах лишения свободы.

Кроме того, довод ответчика о том, что автомашина ВАЗ была после продажи в угоне, не может являться основанием для освобождения от уплаты транспортного налога, поскольку как следует из представленной правоохранительными органами информации похищенное ТС ВАЗ 21099 было возвращено владельцу и не выбывало из его владения более чем на месяц.

При таком положении, ФИО1, на которого в налоговом периоде 2017 были зарегистрированы ТС - DAEWОО NEXIA, ТОYОТА СОRОLLА, ВАЗ 21099, трактор МТЗ 82, а в 2018 году - DAEWОО NEXIA, ТОYОТА СОRОLLА, ВАЗ 21099, является плательщиком транспортного налога на указанные транспортные средства и обязан был в срок до 03 декабря 2018 года уплатить транспортный налог за 2017 год за данные ТС, а в срок до 02 декабря 2019 года – транспортный налог за 2018 год за ТС кроме тракторы.

Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2017 год со сроком исполнения до 03.12.2019 в сумме 4 495 руб., согласно списку почтовой корреспонденции, направлялось ФИО1 24.09.2018 и в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты его отправления.

За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 правомерно были начислены пени в сумме 22,74 руб. и 178,04 руб. за период с 02.10.2015 по 13.10.2015 и за период с 04.12.2018 по 07.07.2019.

Налоговое уведомление на уплату транспортного налога за 2018 год со сроком исполнения до 02.12.2019 в сумме 3 405 руб., согласно списку почтовой корреспонденции, направлялось ФИО1 05.08.2019 и в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты его отправления.

За несвоевременную уплату транспортного налога в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 правомерно были начислены пени в сумме 40,09 руб. за период с 03.12.2019 по 27.01.2020.

Требование № 25117 от 08.07.2019 об уплате в том числе транспортного налога за 2017 год в сумме 4495 руб. 00 коп. и пени в сумме 178,04 руб. и 22,74 руб. со сроком добровольного исполнения до 01.11.2019 было направлено ФИО1 05.08.2019, что подтверждается списком почтовой корреспонденции.

Требование № 1504 от 28.01.2020 об уплате в том числе транспортного налога за 2018 год в сумме 3405 руб. 00 коп. и пени в сумме 40,09 руб. со сроком добровольного исполнения до 24.03.2020 было направлено ФИО1 12.02.2020, что подтверждается списком почтовой корреспонденции. Транспортный налог за 2018 год ФИО1 не уплачен, что не отрицалось самим ответчиком в судебном заседании.

Поскольку требование не было исполнено, налоговым органом мировому судье было своевременно подано заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Вынесенным на основании этого заявления мировым судьей мотивированным определением от 27.06.2020 отказано в принятии заявления.

После отказа мировым судьей в принятии заявления о вынесении судебного приказа с данным административным иском Инспекция обратилась 23.07.2020 (что следует из почтового штампа на конверте).

Таким образом, предусмотренный статьей 48 НК РФ порядок и срок обращения с настоящим административным иском налоговым органом соблюдены.

Осуществленный налоговым органом расчет налога и пени проверены судом и являются правильными.

Доказательств тому, что ФИО1 имеет льготы по налогу, суду не представлено.

Заявленная в административном иске сумма подлежащего взысканию с ФИО1 налога и пени заявлена в пределах, указанных в требованиях № 25117 от 08.07.2019, № 1504 от 28.01.2020.

Доказательств ее уплаты ответчиком в настоящее время в материалах дела нет.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что требования о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы – государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Следовательно, расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на административного ответчика.

Ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области к ФИО1 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 3405 руб., пени по транспортному налогу в сумме 240,87 руб., всего на общую сумму 3 645 (три тысячи шестьсот сорок пять) рублей 87 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие пгт.Молоково Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шишова

Решение в окончательной форме принято 28 сентября 2020 года.

Судья Е.А. Шишова

1версия для печати