Решение № 2-610/2017 2-610/2017 ~ М-546/2017 М-546/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-610/2017

Дело № 2-610\2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 05 сентября 2017 года

Тбилисского районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре Свитенько И.И.,

с участием

истца – помощника прокурора Тбилисского района Соболевой А.П.,

представителя ответчика ТСЖ «Связист» - ФИО1, согласно доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Связист» в лице председателя ФИО1 о понуждении соблюдения законодательства в сфере стандарта раскрытия информации,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился прокурор Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ТСЖ «Связист» в лице председателя ФИО1, в котором просил обязать ТСЖ «Связист» устранить допущенные нарушения законодательства в сфере раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно разместить информацию, предусмотренную Стандартом на сайте www. reformagkh.ru; обязать раскрыть информацию на сайте www. reformagkh.ru, предусмотренную п.п. а-к п. 3 и п. 9 (3) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Свои требования истец мотивировал тем, что ходе проверки соблюдения организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, законодательства в жилищной сфере, было установлено, что на территории района осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами ТСЖ «Связист» (13 домов). Многоквартирные дома входят в региональную программу капитального ремонта. Однако, ТСЖ «Связист» не обеспечило раскрытие информации в полном объеме на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляют свою деятельность, а также не в полном объеме раскрыта информация, подлежащая обязательному опубликованию на официальном сайте в сети «Интернет» - www.reformagkh.ru.

В ноябре 2015 года выявлялись аналогичные нарушения, выраженные в не размещении информации на официальном сайте, нарушения устранены только после вынесения Тбилисский районным судом решения. Однако, в ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» ТСЖ размещена информация от 2015 года, которая до настоящего времени не актуализирована.

Указанные нарушения влекут за собой нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, так как каждый собственник жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, вправе отчуждать его другим лицам, которые в последующем становятся новыми собственниками, тем самым круг которых установить не представляется возможным.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт) организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязаны раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 02.04.2013 №124 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте. Указанным приказом в качестве официального сайта определен сайт — «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru).

Согласно п. 3 Стандарта товарищество обязано раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с требованиями п. 6 Стандарта информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном товариществом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5 (1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Пунктом 9 (3) установлено, что информация в виде отчета об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество осуществляло управление многоквартирным домом.

В результате изучения информации, размещенной ТСЖ «Связист» на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ (www. reformagkh.ru) в сети Интернет, установлено, что на сайте отсутствует информация, которая обязательна к опубликованию согласно Стандарту.

Информация о деятельности ТСЖ «Связист», осуществляющего деятельность на территории п. Октябрьского, Тбилисского района, на сайте www.reformagkh.ru. не размещена. Также не выполнено требование закона о размещении на информационном стенде (стойке) адреса официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Таким образом, жители не имеют возможность получить информацию об обслуживающих организациях, оказываемых услугах и их стоимости, а также о порядке и сроках проведения ремонтно-строительных работ, тем самым нарушается принцип эффективности использования организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов.

Указанные выше нарушения влекут за собой нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц, так как каждый собственник жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, вправе отчуждать его другим лицам, которые в последующем становятся новыми собственниками, тем самым круг которых установить не представляется возможным.

Указанные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тбилисского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Связист» в лице председателя ФИО1 о понуждении соблюдения законодательства в сфере стандарта раскрытия информации удовлетворить полностью.

Обязать ТСЖ «Связист» устранить допущенные нарушения законодательства в сфере раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а именно разместить информацию, предусмотренную Стандартом на сайте www. reformagkh.ru..

Обязать ТСЖ «Связист» раскрыть информацию на сайте www. reformagkh.ru, предусмотренную п.п. а-к п. 3 и п. 9 (3) Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев