Решение № 12-241/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-241/2025

Дело №12-241/2025

УИД 03RS0№-23


РЕШЕНИЕ

16 декабря 2025 г. с. Кармаскалы

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исмагилова ФИО5 на постановление административной комиссии муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о признании Исмагилова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РБ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Административная комиссия при администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан извещалась о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своего представителя не обеспечила, правом на участие не воспользовалась.

Из материалов дела следует, что были предприняты надлежащие меры по извещению не явившегося участника процесса о месте и времени рассмотрения жалобы, указанное свидетельствует о реализации им своих прав в процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи полагаю возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке прилегающей территории, закрепленной территории, зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов, элементов благоустройства, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке прилегающих территорий, закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи нарушение правил благоустройства территорий иных населенных пунктов, помимо предусмотренных в части 1 настоящей статьи, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии при администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. за то, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 час. 00 мин. обнаружено, что земельные участки, расположенные по адресу: <адрес> 42, заросли сорной растительностью.

Ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом в силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ членом административной комиссии ФИО3, в отношении ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ, в отсутствие последнего. При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении названного лица о составлении протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется извещение, согласно которому ФИО2 направлена корреспонденция (идентификатор 45304510000745) ДД.ММ.ГГГГ, из которой не усматривается, что именно было направлено ФИО2, которая не была вручена адресату.

Так, согласно почтовому идентификатору 45304510000745, почтовая корреспонденция была направлена в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ указанная корреспонденция прибыла в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ осуществлено вручение адресату.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие ФИО2 и сведений о его надлежащем извещении.

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении ФИО2 копии составленного в его отношении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ секретарем административной комиссии ФИО4 вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 часов.

В соответствии с данными идентификатора 45303011039063, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 было направлено ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ корреспонденция прибыла в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат отправления.

Составление протокола об административном правонарушении подобным образом в отсутствие ФИО2, не извещенного о месте и времени его составления надлежащим образом, не направление ему копии протокола об административном правонарушении, а также рассмотрение дела коллегиальным органом в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, повлекло нарушение права последнего на защиту.

Таким образом, административным органом не приняты необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО2 прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу Исмагилова ФИО8 удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Исмагилова ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РБ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись ФИО1