Решение № 2-2765/2018 2-2765/2018~М-2293/2018 М-2293/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-2765/2018

Дело № 2-2765/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г.Истра МО

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.,

при секретаре Мищенко Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании решения незаконным, обязании принять решение о представлении в собственность за плату земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействие, обязании предоставить в собственность за плату земельный участок.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что он, ФИО1, являясь членом ДНП «Защитник», ДД.ММ.ГГГГ, арендовал у муниципального образования «Истринский муниципальный район Московской области», земельный участок площадью 1517 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок был выделен административному истцу, как участнику боевых действий в Афганистане.

На указанном земельном участке ФИО1 осуществлено строительство жилого строения и бани.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию г/о Истра с заявлением № № о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене, установленной постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка. Данное заявление было направлено для согласования и утверждения в Министерство имущественных отношений Московской области.

На заседании межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка за плату, в связи с тем, что расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества не является жилым.

Просит суд признать незаконным решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений Московской области от 09.01.2018 г. по п. 164 об отказе в согласовании проекта и выкупе земельного участка с кадастровым номером № и обязать Министерство имущественных отношений Московской области согласовать предоставление ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1517 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Истринский муниципальный район Московской области" и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка площадью 1517 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке ФИО1 осуществлено строительство жилого строения общей площадью 104.1 кв.м. и бани площадью 23,8 кв.м., при этом истец оформил право собственности на указанные объекты недвижимости в установленном законом порядке, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в администрацию г/о Истра с заявлением № № о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по цене, установленной постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 г. равной 3% от кадастровой стоимости земельного участка. Данное заявление было направлено для согласования и утверждения в Министерство имущественных отношений Московской области.

На заседании межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка за плату, в связи с тем, что расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества не является жилым (п.64).

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу положений подп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации.

Постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 г. № 639/16 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенных на таких земельных участках» с 1 июля 2012 года установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков:

относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения;

относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования);

вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство).

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 г. № 107 «О наделении органов местного самоуправления полномочиями Московской области», Законом Московской области от 23 октября 2017 г. № 175/2017-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» с 01 января 2015 г. принятие решений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области.

Постановлением Правительства Московской области от 26.12.2014 г. № 1154/51 определено, что Министерство имущественных отношений Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, предоставляющим согласие органам местного самоуправления муниципальных районов Московской области и городских округов Московской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, городского округа Московской области.

Учитывая изложенное, суд отклоняет довод административного ответчика, о том, что Министерство имущественных отношений Московской области является ненадлежащим административным ответчиком по настоящему спору.

Рассматривая требования административного истца, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку вышеуказанным законодательством не предусмотрено, что земельный участок может быть предоставлен в собственность, за плату, только лицам, собственникам объектов недвижимого имущества, являющихся жилыми.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные ФИО1 требования о признании решения незаконным, обязании принять решение о представлении в собственность за плату земельный участок в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Министерству имущественных отношений Московской области о признании решения незаконным, обязании принять решение о представлении в собственность за плату земельный участок – удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. 164 об отказе в согласовании проекта и выкупе земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Министерство имущественных отношений Московской области согласовать предоставление ФИО1 в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1517 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения дачного строительства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2018