Решение № 2А-496/2019 2А-496/2019~М-428/2019 М-428/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-496/2019

Решение вступило в законную силу: 19.11.2019 г.

Дело № 2а-496/2019 УИД 79RS0004-01-2019-000723-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Суржиковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее-МИФНС России № 1 по ЕАО) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени.

Требования мотивированы тем, что в собственности ФИО1 находится недвижимое имущество-земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-НК РФ) и ст. ст. 396, 397 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога: № Х от 06.08 2016 в срок не позднее 01.12.2016; № Х от 26.07.2017 в срок не позднее 01.12.2017, в которых произведены расчеты налога.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ, в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО направлены требования: № Х от 30.11.2016 об уплате пени по земельному налогу в сумме 748,05 руб. (19.02.2018 списано на основании ст. 12 ФЗ №436 от 28.12.2017 - 224,00 руб. - остаток в сумме 568,61 руб.) со сроком исполнения в добровольном порядке до 17.01.2017; № Х от 21.12.2016 об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 1786,00 руб., об уплате пени по недоимке по земельному налогу в сумме 11,31 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке до 31.01.2017; № Х от 13.02.2018 об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 1786,00 руб. и пени в сумме 34,15 руб. со сроком исполнения в добровольном порядке до 26.03.2018.

В установленный срок задолженность не погашена, требования не исполнены.

Для взыскания задолженности по налогам и пени с ФИО1 инспекцией 20.08.2018, в срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ, в Облученский судебный участок было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи Облученского судебного участка от 25.09.2018 заявление возвращено на основании ч. 3 ст. 123.3 КАС РФ.

В связи с чем, срок подачи административного искового заявления, установленный ст. 48 НК РФ, пропущен по уважительной причине.

Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 земельный налог в сумме 3572,00 руб., пени по земельному налогу в сумме 568,61 руб., а всего взыскать 4140,61 руб.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 1 по ЕАО не явился, о месте и времени слушания дела налоговый орган уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлялась своевременно по месту жительства, что объективно подтверждается сведениями ОФМС по ЕАО, судебное извещение возвращено с отметкой об истекшем сроке хранения.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, по смыслу изложенных разъяснений, отправленное судом и поступившее в адрес административного ответчика ФИО1 судебное извещение считается доставленным адресату.

Суд, руководствуясь положениями ст.289 КАС РФ, рассмотрел дело без участия представителя административного истца, административного ответчика.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как следует из материалов дела, в отношении налогоплательщика ФИО1 был произведен расчет земельного налога на земельный участок по адресу: АДРЕС, за 2015 год в сумме 1786 руб., со сроком уплаты до 01.12.2016, за 2016 год в сумме 1786 руб., со сроком уплаты до 01.12.2017, что подтверждается налоговыми уведомлениями № Х от 06.08.2016, № Х от 26.07.2017.

В связи с неоплатой земельного налога в установленный законом срок налоговым органом в соответствии с п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлены требования: № Х от 21.12.2016 об оплате недоимки по земельному налогу в сумме 1786 руб. и пени в сумме 11,31 руб. в срок до 31.01.2017; № Х от 13.02.2018 об оплате недоимки по земельному налогу в сумме 1786 руб. и пени в сумме 34,15 руб. в срок до 26.03.2018.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что на день выставления административному ответчику ФИО1 требования № Х по состоянию на 21.12.2016 года задолженность по обязательным налоговым платежам составила 8123,27 рублей, то есть превысила 3000 рублей.

Соответственно, шестимесячный срок предъявления в суд заявления о взыскании налога, с имеющейся общей задолженностью по требованию от 21.12.2016 № Х исчисляется с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в данном требовании, то есть с 01 февраля 2017 года.

Таким образом, срок обращения в суд для подачи заявления налоговым органом истекал 14 августа 2017 года.

Административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд 12.08.2019, то есть по истечении установленного законом срока.

Материалами дела подтверждается, что 20.08.2018 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 за спорный период задолженности по земельному налогу и пени.

Определением мирового судьи Теплоозерского судебного участка Облученского судебного района от 19.02.2019 судебный приказ по заявлению ФИО1 отменен.

Указанное определение суда получено налоговым органом 28.02.2019.

Из материалов дела также следует, что административным органом до обращения в суд с настоящим иском административному ответчику ФИО1 29.05.2019 была направлена копия административного искового заявления. 08.06.2019 года в связи с неудачной попыткой вручения адресату, документы возвращены Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО.

Учитывая, что налоговый орган не бездействовал, предпринимал меры к взысканию задолженности с ФИО1 в бесспорном порядке, в течение шести месяцев после получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, суд считает причину пропуска административным истцом срока на обращение в суд уважительной и находит возможным восстановить указанный процессуальный срок.

В судебном заседании также установлено, что по данным Управления Росреестра от 09.09.2019 земельный участок по адресу: АДРЕС (кадастровый номер Х) с 04.03.2008 находится в собственности МО «Облученский муниципальный район» ЕАО.

Достоверных доказательств, что вышеуказанный земельный участок является собственностью административного ответчика ФИО1, административным истцом в материалы дела не представлено.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности с правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика ФИО1 обязанности по оплате начисленного ей земельного налога, а также пени за неисполнение этой обязанности.

В связи с этим оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании земельного налога, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Суржикова