Решение № 2-2241/2018 2-238/2019 2-238/2019(2-2241/2018;)~М-2279/2018 М-2279/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-2241/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего - Кузиной Н.Н.

при секретаре - Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/19 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) с исковым заявлением о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что работала на Севере в Республике Коми, также работала в других районах Крайнего Севера, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Ее льготный трудовой стаж за время работы в условиях Крайнего Севера и приравненных к районам Крайнего Севера составляет 21 год 11 месяцев 22 дня (8026 дней). А также 1 год 3 месяца (456 дней) дополнительно в обычных условиях. И это без учета того, что она с <дата> по <дата>.г. проходила обучение в <...>. При обращении к ответчику ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии и не включены в северный стаж, в том числе, период работы с <дата> по <дата>.г. в должности ученицы портной <...>; с <дата> по <дата> гг. в должности <...> и обучение в <...> с <дата> по <дата>.г., по специальности <...>. Полагая решение пенсионного органа незаконным, просила суд, с учетом уточненных требований, включить спорные периоды работы (учебы) в ее специальный стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения с <дата> Также просила суд взыскать с пенсионного органа расходы на оплату услуг представителя в размере 170000 рублей.

Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил суд признать незаконным решение пенсионного органа, включить в северный стаж истца период осуществления трудовой деятельности в должности ученицы портной <...> с <дата> по <дата>.г.; период осуществления трудовой деятельности в должности <...> с <дата> по <дата>.г.; период прохождения обучения в <...> с <дата> по <дата> гг. по специальности <...> и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсии по старости с момента обращения с заявлением в УПФР в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) - с 10.05.2018г.

Представитель ответчика – ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что решение ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) № от <дата>, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, является обоснованным. Нет подтверждения периодов работы сведениями индивидуального персонифицированного учета, учеба не подлежит включению в специальный стаж, а период работы в <...> указан в трудовой книжке с нарушениями ее заполнения, так как печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует наименованию организации при приеме не работу. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 10 мая 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе городского округа Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной (льготной) трудовой пенсии.

Решением № от 07.08.2018 года истцу было отказано в досрочном установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом пенсионный орган не включил в северный стаж истца, кроме прочих, оспариваемые периоды с <дата> по <дата>.г.; с <дата> по <дата>.г.; период прохождения обучения с <дата> по <дата>.г.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из указанной нормы следует, что при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении.

Суд полагает правомерным отказ пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истца периода ее обучения в <...> с <дата> по <дата>, так как действующее и действовавшее в спорный период законодательство не предусматривало включение периода обучения с отрывом от производства в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведены в статьях 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж периода обучения с отрывом от производства.

На момент обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение).

Норма п. 109 Положения посвящена периодам подлежащим зачету в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего. При этом п.п. «з» и «и» устанавливают различные формы обучения, подлежащие зачету в общий трудовой стаж.

В частности пп. «з» п. 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Пунктом «и» п. 109 Положения предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, п. 109 Положения предусматривал, что время начального профессионального обучения (в том числе в технических училищах), и обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (в том числе в техникумах), подлежит зачету только в общий стаж.

При указанных обстоятельствах исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Наряду с этим суд полагает незаконным решение пенсионного органа в части отказа истцу во включении в специальный северный стаж ее периода работы в должности библиотекаря в <...> с <дата> по <дата> по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки истца ФИО1 <дата> принята библиотекарем в <...>, <дата> уволена по собственному желанию.

Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей,приравненныхк районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей,приравненныхк районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029, республика Коми (Коми АССР) приравнена к районам Крайнего Севера, на основании вышеуказанного указа Президента.

Таким образом, работа истца в спорный период протекала в <адрес> РеспубликиКоми– местности,приравненнойк районам Крайнего Севера.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 1.1. Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действующей до 10.10.2003 года, (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках") в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе.

На основании пункта 2.3 указанной Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с п. 4.1 Инструкции все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия и печатью предприятия при увольнении работника. Правильность оформления записей в трудовой книжке возложена на администрацию предприятия, вносившую соответствующую запись.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

При указанных обстоятельствах, суд полагает включить в северный стаж истца спорный период работы, при том, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Кроме этого, несмотря на то, что пенсионным органом не был рассмотрен вопрос о включении в специальный стаж истца периода ее работы в должности ученицы портной <...> с <дата> по <дата>, в целях соблюдения права истца, суд полагает возможным рассмотреть заявленные требования.

Разрешая иск в данной части, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку не представлено доказательств осуществления трудовой деятельности полный рабочий день, выплаты заработной платы и отчислений в ПФР.

Согласно представленной архивной справке в расчетных ведомостях имеются сведения о начислении истцу стипендии, что не позволяет включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1

Поскольку, с учетом включенного в льготный стаж судом периода работы с <дата> по <дата> специальный стаж не выработан, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований об обязании Пенсионного фонда назначить истице досрочную страховую пенсию с <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разумность предела судебных издержек на возмещение расходов по оплате услуг представителя, требование о которой прямо закреплено в ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является оценочной категорией, поэтому в каждом конкретном случае суд должен исследовать обстоятельства, связанные с участием представителя в споре.

Определяя размер подлежащих возмещению ответчиком расходов, суд учитывает объем первоначальных исковых требований и их обоснованность, ценность защищаемого права, обстоятельства и результат рассмотрения данного дела, целесообразность и обоснованность работы, проделанной представителем истца, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требования истца о взыскании в его пользу понесенных судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 2 000 рублей, поскольку это в данном случае в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, при соблюдении баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 ч. 1, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) включить ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самары (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2019 года.

Судья Кузина Н.Н.