Решение № 2-573/2019 2-573/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-573/2019

№

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Чибрикиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонному) о включении в специальный стаж периода работы и перерасчёте страховой пенсии по старости, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении в специальный стаж периода работы и перерасчёте страховой пенсии по старости, мотивировав свои требования тем, что согласно ч.14 ст. 17 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР в <адрес> ЧР с заявлением о пересчете пенсии по старости с учетом ее рабочего стажа в сельском хозяйстве более 30 лет.

На заявление получила отказ, в связи с тем, что в справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации <адрес>, период её работы в должности бригадира животноводства в совхозе «Засурский» <адрес>, в платежных документах не указана занимаемая должность и из-за этого период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ её трудовой деятельности не возможно идентифицировать со списком должностей и специальностей, утвержденных ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В трудовой книжке последняя запись сделана ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «Продолжает работать по настоящее время» бригадиром животноводства отделения № в совхозе «Засурский» <адрес>, запись об увольнении в связи с выходом на пенсию по старости отсутствует. Она продолжала работать в совхозе «Засурский» в должности бригадира животноводства до ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными архивным отделом администрации <адрес>.

Считает, что неграмотное ведение кадровой документации не должно отражаться на пенсионных выплатах.

Просит обязать УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж период работы в должности бригадира животноводства в совхозе «Засурский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнить перерасчет размера пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с увеличением на 25% согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, о чём свидетельствует почтовое уведомление, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонного) ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О страховых пенсиях» предусмотрено право на получение фиксированной выплаты к пенсии. Согласно данной нормы Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц (в редакции Федеральных законов от 28.12.2017 года №420-ФЗ, от 27.12.2018 года №536-ФЗ).

В соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает должность бригадира животноводства, рабочих всех наименований.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры по делам национальностей, архивного дела и информационного обеспечения администрации <адрес> ЧР, в документах архивного фонда откормсовхоза «Засурский» <адрес> Чувашской АССР в «Книге приказов» за 1983 год имеются следующие сведения о работе ФИО1: в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Тов. ФИО1 временно принять на период декретного отпуска старшим зоотехником отд. № с исполнением обязанностей бригадира животноводства». В приказе от ДД.ММ.ГГГГ № записано: «Тов. ФИО1 – ст. зоотехника отд. № оставить бригадиром животноводства с окладом, предусмотренным для специалистов, то есть 190 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ». Приказ об увольнении не обнаружен. Согласно расчетно-платежным ведомостям работников 1 отделения за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала до ДД.ММ.ГГГГ, должность не указана.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в откормсовхозе «Засурский» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о заработной плате в эти годы. Со всех сумм, включенных в данную справку произведены отчисления в Фонд социального страхования СССР и (или) в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам.

Согласно выписке из приказа № по совхозу «Засурский» <адрес> Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, рабочая отряда №, уволена в связи с переходом на пенсию.

Таким образом, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира животноводства в совхозе «Засурский» <адрес> Чувашской АССР следует включить в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

В соответствии с информационным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонным), ФИО1 отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Отказ мотивирован тем, что в справках от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданный отделом культуры по делам национальностей, архивного дела и информационного обеспечения администрации <адрес> Чувашской Республики, отсутствует наименование занимаемой должности, в связи с чем период с ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, предусмотренной ч. 14 ст. 17 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из п. 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 5 указанных Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных п. 6 настоящих Правил.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а)периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б)периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

При этом в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в графах растениеводство и животноводство) содержатся наименования всех, занимаемых ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работ в совхозе «Засурский» <адрес> Чувашской АССР профессий, должностей, специальностей, в том числе: бригадир животноводства, рабочий, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Таким образом, совокупность не включенных пенсионным органом периодов работы истца составляет 2 месяца 02 дня: с ДД.ММ.ГГГГ, при их включении в стаж работы сельский стаж составит более 30 лет, требуемых для перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Таким образом, требования ФИО1 в части обязания ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонного) произвести перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличив фиксированную выплату ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на 25% следует удовлетворить.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонному) о включении в сельский стаж периода работы и перерасчёте страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, учитываемый в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира животноводства, рабочего в совхозе «Засурский» <адрес><адрес>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с увеличением выплаты с ДД.ММ.ГГГГ на 25%.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий