Решение № 2А-313/2020 2А-313/2020~М-310/2020 М-310/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-313/2020

дело № 2а-313/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО2,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Пинежскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора до 6 (шести) месяцев в отношении ФИО2, мотивируя тем, что решением Ломоносовского районного суда гор. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на один год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года, также ему установлены административные ограничения в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск», запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установив его в 1 год 6 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Отменено установленное решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск». Дополнены ранее установленные административные ограничения: двумя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

02 июля 2020 года ФИО2 поставлен под административный надзор в ОМВД России по Пинежскому району.

После установления и продления административного надзора ФИО2 неоднократно был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом, а также установлены дополнительные административные ограничения.

Однако, после установления и продления административного надзора, ФИО2 характеризуется отрицательно, в течение года совершил более двух административных правонарушений, а именно: 31.08.2020 и 15.09.2020 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 10.09.2020 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 15.09.2020 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

На судебное заседание представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, и административный ответчик ФИО2 не явились, направили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. При этом ответчик выразил согласие с административными исковыми требованиями, ходатайств и дополнений не заявил.

С учётом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела без участия сторон.

Исследовав предоставленные материалы, заслушав помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствие с п. 4 ч.1 ст.7 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 этого Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 23, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ года, с учетом постановления Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-16, 17).

Постановлением Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 24 дня (л.д. 18).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 21-22).

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с тем, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, в течение года совершил более двух административным правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 был установлен административный надзор на срок один год, срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск», запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

21 февраля 2020 года ФИО2 постановлен на учет в УМВД России по городу Архангельску, заведено дело об административном надзоре (л.д. 11).

02 июля 2020 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре (л.д. 10).

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, установив его в 1 год 6 месяцев, по ДД.ММ.ГГГГ года включительно. Отменено установленное решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Город Архангельск». Дополнены ранее установленные административные ограничения: двумя дополнительными явками на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде четырех; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Пинежский муниципальный район».

На момент рассмотрения настоящего дела, установленный в отношении ФИО2 решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года и продленный решением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, срок административного надзора не истек.

В настоящее время судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке, срок погашения судимости с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, наступает 29 апреля 2027 года.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Так, постановлениями Пинежского районного суда Архангельской области от 31 августа 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 7 суток; от 10 сентября 2020 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком 10 суток; постановлениями заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Пинежскому району №*** и №*** от 15 сентября 2020 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде штрафа в размере 550 рублей и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 550 рублей (л.д. 50-51, 52-53, 54, 55).

Согласно характеристике от 07.08.2020, предоставленной УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, мер к официальному трудоустройству не предпринимает, бродяжничает. <...>. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений. Со стороны соседей и жителей <адрес> характеризуется неудовлетворительно (л.д. 56).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО2 в период административного надзора, факты привлечения к административной ответственности, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, продлить установленный решением Ломоносовского районного суда гор. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года срок административного надзора на 6 (Шесть) месяцев, установив его в 2 (Два) года, по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин