Постановление № 5-338/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-338/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ мая 2019 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Читинской таможни в ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 17-25 пыталась вывезти из РФ в КНР в 3 сумках товары, которые обладают признаками однородности на ассортиментном уровне: перфоратор BOSCH - 1 шт.; пальто женское синтепоновое черного цвета - 1 шт.; куртка женская синтепоновая синего цвета - 1 шт.; ТВ приставка - 1 шт.; кроссовки белые женские - 1 пара; ботинки женские различных цветов - 2 пары; сапоги детские черного цвета - 1 пара; игрушка LOL шар - 2 шт.; трико мужское - 1 шт., ботинки женские коричневого цвета- 1 пара; трико - 1 шт.; термобелье – 1 шт, платье трикотажное женское зеленого цвета - 1 шт.; рейтузы женские черного цвета - 10 шт.; комбинезон детский - 1 шт.; брюки синтепоновые мужские -2 шт.; жилет синтепоновый - 1 шт.; костюм детский синтепоновый - 1 шт.; жилет синтепоновый - 1 шт.; игрушка LOL в наборе - 1 шт.; кроссовки белые женские - 1 пара; брюки мужские флисовые - 3 шт.; шуба черного цвета - 1 шт.; носки детские - 24 пары; носки мужские - 20 пар; брюки синтепоновые мужские - 1 шт.; кофта трикотажная женская коричневого цвета - 1 шт.; электропаяльник - 1 шт.; брюки детские флисовые - 1 шт.; шаль - 1 шт.; шарф - 1 шт.; сигареты DERBY - 1 блок; сапоги детские черного цвета - 1 шт.; ботинки детские коричневого цвета - 1 пара; куртка детская синтепоновая синего цвета - 1 шт.; колготки детские -12 шт.; шаль -1 шт.; шарф - 1 шт.; ботинки детские различных цветов - 3 шт.; ботинки детские коричневого цвета - 1 шт.; трико - 2 шт.; термобелье - 2 шт.; жилет синтепоновый - 1 шт.; костюм дед мороз - 2 шт.; утюг - 1 шт.; колонка музыкальная - 1 шт.; брюки детские флисовые - 2 шт.; трико спортивное черного цвета — 2 шт.; платье женское трикотажное синего цвета — 1 шт. Общий вес товара составил 50,5 кг.

Из объяснений ФИО4 следует, что указанный товар ввозит не для личного пользования, а по просьбе гражданина КНР за вознаграждение. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Вину признает.

Указанное свидетельствует о ввозе гражданином РФ ФИО4 коммерческой партии товаров, не предназначенных для личного пользования, исходя из следующего.

Статьей 256 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) определены общие положения о порядке и условия перемещения через таможенную границу Союза физическими лицами товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском:

а) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования;

б) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей;

в) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования;

г) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Положениями п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, черезкоторые должно или может осуществляться перемещение товаров через

таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах;

- либо с сокрытием от таможенного контроля,

- либо с недостоверным таможенным декларированием или

недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим

аварам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении товаров для личного пользования, в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможен н декларировании припасов. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных -ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможен процедуру таможенного транзита. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка; формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов. Согласно статье 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах (наименование, описание, код товара по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения) и другие сведения, необходимые для таможенных целей. Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В нарушение ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС ФИО1, подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме.

Товары изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке в пгт. <адрес> составила 45500 рублей 00 копеек. Общая таможенная стоимость товаров, являющихся предметом АП, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 18957, 49 рублей.

Собранные материалы по факту совершения ФИО1, административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется административное производство, представителя, защитника не направило.

Представитель Федеральной таможенной службы Сибирского таможенного управления Читинской таможни также в суд не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу положений ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с не декларированием по установленной форме.

В нарушение вышеуказанных норм, ФИО2 не задекларировала по установленной форме перемещаемые им через таможенную границу Евразийского экономического союза товары.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, состоит в невыполнении действий по декларированию товаров.

Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, квалифицируемого как не декларирование по установленной форме подлежащих декларированию товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями ФИО2, иными доказательствами

Факт совершения ФИО2 правонарушения и его виновность подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления его вины в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Подвергнуть ФИО2 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения: перфоратор BOSCH - 1 шт.; пальто женское синтепоновое черного цвета - 1 шт.; куртка женская синтепоновая синего цвета - 1 шт.; ТВ приставка - 1 шт.; кроссовки белые женские - 1 пара; ботинки женские различных цветов - 2 пары; сапоги детские черного цвета - 1 пара; игрушка LOL шар - 2 шт.; трико мужское - 1 шт., ботинки женские коричневого цвета- 1 пара; трико - 1 шт.; термобелье – 1 шт, платье трикотажное женское зеленого цвета - 1 шт.; рейтузы женские черного цвета - 10 шт.; комбинезон детский - 1 шт.; брюки синтепоновые мужские -2 шт.; жилет синтепоновый - 1 шт.; костюм детский синтепоновый - 1 шт.; жилет синтепоновый - 1 шт.; игрушка LOL в наборе - 1 шт.; кроссовки белые женские - 1 пара; брюки мужские флисовые - 3 шт.; шуба черного цвета - 1 шт.; носки детские - 24 пары; носки мужские - 20 пар; брюки синтепоновые мужские - 1 шт.; кофта трикотажная женская коричневого цвета - 1 шт.; электропаяльник - 1 шт.; брюки детские флисовые - 1 шт.; шаль - 1 шт.; шарф - 1 шт.; сигареты DERBY - 1 блок; сапоги детские черного цвета - 1 шт.; ботинки детские коричневого цвета - 1 пара; куртка детская синтепоновая синего цвета - 1 шт.; колготки детские -12 шт.; шаль -1 шт.; шарф - 1 шт.; ботинки детские различных цветов - 3 шт.; ботинки детские коричневого цвета - 1 шт.; трико - 2 шт.; термобелье - 2 шт.; жилет синтепоновый - 1 шт.; костюм дед мороз - 2 шт.; утюг - 1 шт.; колонка музыкальная - 1 шт.; брюки детские флисовые - 2 шт.; трико спортивное черного цвета — 2 шт.; платье женское трикотажное синего цвета — 1 шт.

Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.Е.Емельянова