Постановление № 5-666/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 5-666/2018

Дело № 5-666/2018

Уникальный идентификатор дела

75RS0001-01-2018-005151-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 сентября 2018 года г.Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Копеистова О.Н.,

при секретаре Астафьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ООО «АСМ» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 составлен протокол серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АСМ».

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что 22.03.2018 года из МИФНС России № 2 по г. Чите поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом внесены сведения о гражданине КНР ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральном директоре ООО «АСМ». При проверке по учетам УВМ УВМД России по Забайкальскому краю установлено, что гражданин КНР ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на работу в качестве генерального директора не имел. Таким образом, ООО «АСМ» привлекло гражданина КНР ФИО2 к незаконной трудовой деятельности в качестве генерального директора, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной, ООО «АСМ» представителя не направило, извещено надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из МИФНС России № 2 по г. Чите поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом внесены сведения о гражданине КНР ФИО2 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, генеральном директоре ООО «АСМ». При проверке по учетам УВМ УВМД России по Забайкальскому краю установлено, что гражданин КНР ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на работу в качестве генерального директора не имел. Таким образом, ООО «АСМ» привлекло гражданина КНР ФИО2 к незаконной трудовой деятельности в качестве генерального директора, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Объективно, вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: обращением МИФНС России № 2 по г. Чите о предоставлении информации, выпиской из ЕГРЮЛ ООО «АСМ», досье на иностранного гражданина.

Анализируя изложенные доказательства, оценив их в совокупности, судья находит вину ООО «АСМ» в совершении правонарушения полностью доказанной. Действия ООО «АСМ» следует квалифицировать по ч.1 ст. 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение учреждения, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о том, что назначение ООО «АСМ» административного штрафа в пределах санкции статьи не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях – защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины вышеназванного юридического лица, его имущественному положению. В связи с этим, судья полагает возможным назначить ООО «АСМ» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, что составит 125 000 рублей (половина минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «АСМ» <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

На постановление может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н.Копеистова