Решение № 2А-2594/2024 2А-2594/2024~М-2100/2024 М-2100/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-2594/2024

УИД 89RS0005- №


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

09 сентября 2024 года <адрес> ЯНАО

Ноябрьский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора ФИО4,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием: представителя административного истца ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2594/2024 по административному иску Отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьску (далее - ОМВД России по <адрес>) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО9 В обоснование указано, что ответчик был осужден приговором Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ... к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Этим же приговоров в действиях ФИО9 установлен особо опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Решением Лабытнангского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, который прекращен в связи с осуждением ФИО9 по приговору Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы с направлением для отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока. По месту жительства ответчик характеризуется отрицательно. Просят установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления в силу решения об административном надзоре и административные ограничения: обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО10 требования административного искового заявления поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом, согласно судебной телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение вопроса об установлении надзора оставил на усмотрение суда.

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> о наличии оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона N 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором установлен рецидив преступлений, который согласно п. «а», ч.3 ст.18 УК РФ является особо опасным.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Лабытнангского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН ЯНАО в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО9 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 до 06:00 с возложением обязанности являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с заключением инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением административного дела, а также установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лично ознакомлен.

Приговором Ноябрьского городского суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении трех преступлений, предусмотренных ... и одного преступления, предусмотренного п. «..., и назначено наказание с учетом положений ч.2 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

На основании решения инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Согласно сообщению ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ исх.№/ТО/3/16-4103, ФИО2 в связи с отбытием наказания ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы и намерен проживать по адресу: <адрес>.

Поводом для обращения административного истца в суд послужили обстоятельства, вызванные тем, что административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в условиях особо опасного рецидива по приговору Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения к лишению свободы) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из указанных положений закона, срок погашения судимости административного ответчика истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 состоит на профилактическом учете как ранее судимое лицо, характеризуется крайне отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений и преступлений, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасно рецидиве преступлений, на неоднократные профилактические беседы не реагирует, не делает соответствующих выводов, поведение ФИО9 нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не должен носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Установление судом административного ограничения – обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41 (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15) разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание сведения о личности и поведении административного ответчика, совершившего преступление в состоянии алкогольного опьянения, в целях осуществления в отношении него мер контроля и индивидуального профилактического воздействия для достижения его исправления, и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд считает необходимым установить административный надзор с ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) 4 раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 22 марта 2012 года N 597-О-О) установление административного надзора при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, установленные в отношении ФИО9 административный надзор и ограничения не ухудшают его положение, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО9 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до ДД.ММ.ГГГГ) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административными ограничениями в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, нахождения) 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: (подпись)

Решение принято в окончательной форме 09.09.2024

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле №а-2594-2024.