Решение № 12-1/2020 12-581/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-1/2020

Мировой судья Шатская И.О.

№
УИД: 63MS0№-31


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 января 2020 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Ретина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ОСК «Град» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении ООО «ОСК «Град»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - ООО «ОСК «Град» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «ОСК «Град» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, указанное постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку к административной ответственности привлечено лицо, которое административного правонарушения не совершало, так как не производило работы, которые смогли бы повлечь нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В судебном заседании представитель ООО «ОСК «Град» - ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе в полном объеме.

В судебном заседании государственный инспектор ДИ ОГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО2 возражал против удовлетворения доводов жалобы. В судебном заседании пояснил, что протокол был составлен в отношении ООО «ОСК «Град», так как указанной организацией схема принята в работу ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектами данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. С объективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, характеризуются непринятием мер к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование ими угрожает безопасности движения. Указанные правонарушения могут быть совершены как путем действия, так и бездействия.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из материалов дела следует, что ООО «ОСК «Град», ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 41 мин., являясь юридическим лицом, ответственным за производство работ по строительству жилого дома в районе <адрес>, допустило нарушение п.п. 14,15 ПДД РФ в части обеспечения безопасности дорожного движения при производстве работ, а именно, несоблюдение требований схемы организации дорожного движения № по установке технических средств организации дорожного движения, неправильное применение дорожных знаков 1.25, 4.2.1 и 6.18.1, расположенных через дорогу от места установки, тем самым не проинформировало участников дорожного движения об опасности.

Мировым судьей обоснованно сделан вывод о виновности ООО «ОСК «Град» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 12.34 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о наличии в действиях ООО «ОСК «Град» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными и исследованными судом материалами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определением № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, схемой организации безопасности дорожного движения на период строительства, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями государственного инспектора ДН отделения ДИ и ОД ОГИБДД УМВД России по <адрес>.

Доводы представителя юридического лица о том, что юридическим лицом - ООО «ОСК «Град» не производились работы, которые могли бы повлечь нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, заказчиком работ является ООО МЖК «Центр», соответственно, в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, суд не принимает во внимание. Согласно схеме организации безопасности дорожного движения на период строительства, схема была продлена на 1 год ДД.ММ.ГГГГ, после чего на указанной схеме ДД.ММ.ГГГГ был поставлен штамп ООО ОСК «Град» о принятии работ к производству. Довод представителя заявителя о том, что штамп был поставлен случайно, суд считает надуманным.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Таким образом, при проведении работ ООО ОСК «Град» должны были быть приняты меры, обеспечивающие безопасность движения в местах проведения работ, материалы и конструкции, находящиеся в пределах дороги должны были быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. Невыполнение вышеуказанных норм действующего законодательства свидетельствует о наличии вины в бездействии юридического лица.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО ОСК «Град» является законным и обоснованным, вынесенным в отношении надлежащего субъекта, а действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО ОСК «Град» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей соблюден. Доказательств, свидетельствующих о существенных нарушениях процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и является справедливым.

Оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «ОСК «Град» - оставить без изменений, а жалобу представителя ООО «ОСК «Град»» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, предусмотренном ст. 30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: