Постановление № 5-317/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 5-317/2018

Дело № 5-317/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2018 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Смоляк Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно: проживает без постановки на миграционный учет с 16.08.2018 года, по адресу: <адрес>, данное правонарушение совершил повторно в течение одного года, чем нарушил п.1 ст.20 ФЗ-109 от 18.07.2006 года, п. 20 Постановления Правительства РФ №9 от 15.01.2007 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, просил дать возможность покинуть территорию РФ самостоятельно.

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ от 18.07.2006 года иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу п.20 Постановления Правительства Российской Федерации № 9 от 15.01.2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ (с изм. от 30.12.2012 года) повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно справке на физическое лицо, предоставленной О МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО1 20.08.2018 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Сведения об уплате штрафа отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, когда установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а именно: проживает без постановки на миграционный учет с 16.08.2018 года, по адресу: <адрес>, данное правонарушение совершил повторно в течение одного года, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его семейное и имущественное положение.

На иждивении у ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей, что судом признается обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 следует назначить наказание по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с санкцией статьи в виде штрафа в размере 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 27.1, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу:

ИНН <***>,

БИК 043601001,

КПП 631601001,

ОКТМО 36640000,

Р/С <***>,

КБК 18811640000016020140,

О МВД России по ставропольскому району Самарской области

УКА 241,

УИН 18880463181732921392

В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ – протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Постановление №

До завершения процедуры выдворения за пределы РФ гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области, расположенном по адресу: <...>.

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России по Самарской области в Ставропольском районе Самарской области, ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, вручить правонарушителю.

Контроль за выдворением гражданина <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возложить на должностных лиц ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ставропольский районный суд.

Судья