Решение № 2А-5713/2025 2А-5713/2025~М-4648/2025 М-4648/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2А-5713/2025

Дело № 2а - 5713/2025

УИД 22RS0065-01-2025-008422-82


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 сентября 2025 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.

при секретаре Горячевой А.С.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Вдовиченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15.01.2025 с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 04.03.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула от 23.04.2024 за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 10.10.2027 и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Алтайского края. 03.04.2025 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу по месту жительства: <адрес>, где проживает в настоящее время. В течение одного года в период административного надзора ФИО1 совершил три административных правонарушения: по ст. 20.21 КоАП РФ от 17.09.2025, 25.07.2025 (появление в общественных местах в состоянии опьянения), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.07.2025 (несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Все постановления вступили в законную силу. К уголовной ответственности с момента освобождения ФИО1 не привлекался. Поскольку в период административного надзора в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, одно из которых против порядка управления, два - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. С заявленными требованиями не согласен.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления указанных истцом дополнительных административных ограничений.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 23.04.2024, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15.01.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 23.04.2024, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

23.04.2025 на основании решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 23.04.2024 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Согласно характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО4 следует, что ранее в отношении ФИО1 неоднократно осуществлялся административный надзор, а именно в период с 11.11.2015 по 20.07.2018, с 17.09.2018 по 14.04.2021, с 01.03.2022 по 03.11.2024. С 2025 год ФИО1 проживает по адресу: <адрес> знакомого. Постоянного места работы не имеет. Выполняет работы разнорабочего на строящихся частных объектах, занимается земельными работами, а также мелкими подсобными. Доход не стабильный. Злоупотребляет спиртными напитками. Имеет собственные ложные убеждения, в связи с чем на меры профилактического воздействия реагирует слабо.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 17.06.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 25.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (17.07.2025 не явился на регистрацию), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 25.07.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Согласно сведениям СООП ФИО1 также привлекался к административной ответственности: 31.03.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ; 11.02.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ; 15.01.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ; 12.12.2024 по ст. 7.27 КоАП РФ (4 раза); 07.12.2024 по 20.21 КоАП РФ, 16.11.2024 по ст. 19.3 КоАП РФ, 25.10.2024 по 20.21 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, сведений об оплате штрафа не имеется.

Таким образом, установлено, что в период административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО1, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.01.2025, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с чем, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 января 2025 г. административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2025.