Решение № 2А-97/2024 2А-97/2024~М-87/2024 М-87/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-97/2024

Дело № 2а-97/2024

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 г. г. Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дмитриева В.В., с участием представителя административного истца ФИО1, при помощнике судьи Кирюхиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № рядового ФИО2 к командиру войсковой части № об оспаривании действий, связанных с не выплатой денежного довольствия.

установил:

из административного искового заявления следует, что в сентябре 2022 г. ФИО2 был призван на военную службу по мобилизации. Желая оказать помощь в уходе за матерью, он самовольно оставил войсковую часть №, в которой проходил военную службу, а ДД.ММ.ГГГГ его незаконное пребывание вне сферы воинских правоотношений было прекращено, и он прикомандирован к войсковой части №. Ссылаясь на то, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № истец был поставлен на котловое довольствие и приступил к исполнению служебных обязанностей, но выплата денежного довольствия ему не производилась, представитель истца просила суд:

признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не выплатой ФИО2 денежного довольствия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по день подачи иска в суд;

обязать командира войсковой части № устранить допущенные нарушения и обеспечить истцу выплату денежного довольствия.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные иске, уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконными действия, связанные с невыплатой ФИО2 денежного довольствия за период с ноября 2023 г. по ДД.ММ.ГГГГ т.е. по день рассмотрения дела в суде.

Истец и ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заслушав объяснения, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

«Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» определен приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 107 и 108 названного Порядка в случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира. Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы. Военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом соответствующего командира, денежное довольствие не выплачивается, за исключением дополнительной ежемесячной выплаты, предусмотренной пунктами 71 и 72 настоящего Порядка, военнослужащим по призыву из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Другие ежемесячные и иные дополнительные выплаты за указанный период указанным военнослужащим не производятся.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что военнослужащим, самовольно оставившим воинскую часть, денежное довольствие может не выплачиваться лишь до окончания периода уклонения от прохождения военной службы.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин не явился на службу в войсковую часть №, находился по месту жительства, где проводил время по своему усмотрению. ДД.ММ.ГГГГ он добровольно явился в военную комендатуру <адрес> и заявил о себе.

После этого приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 прикомандирован к названной воинской части и полагается приступившим к исполнению обязанностей военной службы. Следовательно, с указанной даты ему должна быть возобновлена выплата денежного довольствия.

Таким образом, суд признает действия, выразившиеся в невыплате истцу денежного довольствия после окончания периода самовольного оставления воинской части, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы ФИО2, а требования иска о выплате денежного довольствия за период после ДД.ММ.ГГГГ – обоснованными.

Что же касается требований о выплате денежного довольствия с ноября 2023 г., то они являются необоснованными, поскольку доводы о невыплате ФИО2 денежного довольствия за период с 1 ноября по ДД.ММ.ГГГГ опровергаются представленными в суд расчетными листками, из которых усматривается, что истцу выплачивался оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Данных о неполноте выплаченного ему денежного довольствия в суд не представлено, а законность невыплаты дополнительных денежных средств, обусловленных выполнением военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, специальных задач в зоне СВО и получением увечья (ранения, травмы, контузии), не является предметом рассмотрения настоящего административного дела. При этом рассмотрение судом вопроса о производстве таких выплат повлечет изменение, как оснований, так и предмета настоящего иска, что будет противоречить требованиям ч. 1 ст. 46 КАС РФ.

Вместе с тем данное обстоятельство не препятствует ФИО2 обратиться в суд с отдельным иском об оспаривании действий, связанных с невыплатой вышеуказанных дополнительных денежных средств.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников).

Поскольку в соответствии с приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в процессе использования программного изделия ресурсного обеспечения «Алушта»» ответственность за полноту, достоверность и своевременность введения в единую базу данных сведений (изменений) возлагается на уполномоченных должностных лиц органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в рамках возложенных на них функций, суд считает, что восстановление нарушенных прав ФИО2 возможно путем возложения на командира войсковой части № обязанностей по обеспечению внесения соответствующими должностными лицами в установленном порядке сведений о необходимости возобновления выплаты истцу денежного довольствия с даты прекращения самовольного оставления воинской части.

При этом судом учитывается, что требования иска о выплате денежного довольствия ограничиваются периодом по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по день вынесения настоящего решения суда.

Прилагаемой к административному исковому заявлению квитанцией подтверждается уплата государственной пошлины в размере 300 рублей. Указанная сумма относится к судебным расходам и в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ подлежит взысканию в пользу истца. Вместе с тем истец и его представитель не пожелали взыскивать указанную сумму.

Руководствуясь ст. 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административный иск ФИО2 к командиру войсковой части № об оспаривании действий, связанных с не выплатой денежного довольствия, – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия, выразившиеся в невыплате ФИО2 денежного довольствия после окончания периода самовольного оставления воинской части, и обязать командира войсковой части № обеспечить в установленном порядке внесение в программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» сведений о выплате ФИО2 денежного довольствия за период с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ

Об исполнении решения по административному делу необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований в части выплаты денежного довольствия за период, превышающий вышеуказанный, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

<данные изъяты>