Решение № 12-13/2020 12-493/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 12-13/2020

Р Е Ш Е Н И Е

«13» декабря 2019 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Гараевой Р.Р.,

при секретаре Подгорновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Ф. действующей на основании доверенности, на постановление Административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара № от <дата> о привлечении Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № от <дата> ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. подвергнуто административной ответственности в виде административного штрафа в размере <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.<адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», то есть за повторное невыполнение обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от <дата>. №, а именно, <дата> Ф,, являясь организацией, осуществляющей содержание находящегося на балансе нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, допустило ненадлежащее содержание данного объекта, а именно: не произведена очистка фасада здания от надписей, отсутствуют входные двери, окна, элементы электроосвещения, водоотводящие устройства, адресный указатель.

В жалобе представитель Ф, действующая по доверенности, просила отменить вынесенное Постановление о назначении административного наказания № от <дата>, производство по административному делу прекратить. Полагала, что отсутствует состав административного правонарушения, а именно, неправильно определен субъект правонарушения, отсутствует вина, неполно определены и выяснены обстоятельства по делу. На основании Б. имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № от <дата> здание по адресу: <адрес>, закреплено за федеральным государственным автономным учреждением «Управление имуществом специальных проектов» Министерства обороны Российской Федерации. Данная информация направлялась в Административную комиссию, то есть, в момент фиксации факта правонарушения - <дата>, правообладателем указанного объекта недвижимости являлась другая организация. При отсутствии оснований для прекращения производства по делу, просила применить ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное наказание предупреждением, либо уменьшив размер штрафа в пределах санкции статьи.

В судебное заседание представитель ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. не явился по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Председатель административной комиссии Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. ФИО1, в судебном заседании вину ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. в совершении инкриминируемого правонарушения полагал установленной и доказанной, а, постановление – не имеющим оснований к его отмене.

Суд, изучив доводы заявителя в обоснование удовлетворения жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, и исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальный правовой акт, принятый органами местного самоуправления, подлежит обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Нарушение установленных муниципальными правовыми актами требований к содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, в силу статьи 4.23 ч. <адрес> от <дата> №-ГД «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» влечет административную ответственность.

В силу пункта 1 статьи 15 главы 3 Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 08.08.2019г. №, собственники, владельцы, пользователи зданий, строений и сооружений, в том числе нежилых (далее также объекты), обязаны проводить работы по надлежащему содержанию объектов в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами, а также по капитальному и текущему ремонту, реставрации фасадов объектов, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае если во владении или пользовании юридических и физических лиц находятся отдельные помещения (жилые, нежилые) в объектах, эти лица несут обязанность по долевому участию в ремонте и реставрации фасадов объектов пропорционально занимаемым площадям. При проведении капитального ремонта и реставрации фасада объекта лица, принимающие в нем долевое участие, могут объединять средства, направляемые на эти цели, в суммах, пропорциональных занимаемым площадям.

Как было правильно установлено административной комиссией ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. не произведены очистка фасада здания от надписей, отсутствуют входные двери, окна, элементы электроосвещения, водоотводящие устройства, адресный указатель, что является неисполнением обязанностей, предусмотренных Правилами благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от <дата>. № (п.1, ст. 15, гл.3), поскольку ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. ранее было подвергнуто административному наказанию за аналогичное правонарушение. Данное правонарушение несет угрозу жизни и здоровью людей и животных, что является нарушением части 2 статьи 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» №-ГД от <дата>,

Вина ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. подтверждается фототаблицей правонарушения, протоколом № от <дата>, из которых следует, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б., являясь организацией, осуществляющей содержание на балансе нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, допустило ненадлежащее содержание данного объекта, а именно: не произведена очистка фасада здания от надписей, отсутствуют входные двери, окна, элементы электроосвещения, водоотводящие устройства, адресный указатель.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает вину ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной, доказательства вины правонарушителя собраны в соответствии с законом, и оснований не доверять им не имеется, каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления административным органом допущено не было.

Вывод административного органа о вине именно ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. также основан на представленных доказательствах, и по убеждению суда не требует какой-либо дополнительной проверки и является очевидным.

При установленных обстоятельствах в действиях ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 4.23 ч.<адрес> №-ГД от <дата> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>».

Разрешая вопрос о мере наказания, суд приходит к выводу об обоснованности принятого административным органом решения о назначении наказания в виде штрафа, наказание назначено с учётом всех обстоятельств дела и степени вины правонарушителя, санкции закона.

Таким образом, при рассмотрении дела административной комиссией администрации <адрес> городского округа Самара правильно установлены фактические обстоятельства дела, действиям ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. дана верная оценка и наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, допущено не было.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара № от <дата> о привлечении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. к административной ответственности по ч. 2 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от <дата> №-ГД, оставить без изменения, а жалобу представителя ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Б. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья Р.Р. Гараева