Решение № 2А-1288/2019 2А-1288/2019~М-1024/2019 М-1024/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2А-1288/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ретуевой О.Н., при секретаре судебного заседания Шенгель Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ОП № УМВД России по городу Омску о продлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № УМВД России по г. Омску обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы и об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы, решением Советского районного суда г. Омска от 16.08.2016 ему установлен административный надзор на срок 3 года, установлены ограничения в виде <данные изъяты> После установления административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО3 характеризуется отрицательно. В связи с изложенным просит суд рассмотреть вопрос о продлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 1 год, об установлении дополнительных ограничений административного надзора в виде обязательной (дополнительно) 1 явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца, действующая по доверенности ФИО4, административный иск уточнила в части продления срока административного надзора – на 6 месяцев, в остальной части исковые требования поддержала по доводам иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель прокуратуры ЦАО г. Омска ФИО5 полагала требования истца с учетом уточнений законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 данного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 указанного Федерального закона предписано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений поименованы в ст. 4 данного закона исчерпывающим образом.

Судебным разбирательством установлено, что на основании решения Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок <данные изъяты>

Согласно указанному решению ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления. Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Омской области ФИО2 освободился после отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 нарушал возложенные административные ограничения.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на 20 часов.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в г. Омске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ на 20 часов (за нарушение от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения по 19.24 ч.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

В характеристике в отношении ФИО1 указано, что он характеризуется отрицательно, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений административного надзора, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к употреблению спиртных напитков.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2019 года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающие на общественный порядок, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и продления срока административного надзора.

При этом, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность ответчика и его поведение, свидетельствующие о том, что он допускает совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности поднадзорного, характера совершенных им правонарушений, суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Продлить срок административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок шесть месяцев.

Дополнить установленные ФИО1 решением Советского районного суда г. Омска от 10.08.2016 года административные ограничения в виде: <данные изъяты>

Продление срока административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Н. Ретуева

<данные изъяты>