Решение № 2А-539/2019 2А-539/2019~М-102/2019 М-102/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-539/2019

Дело НОМЕРа-539/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС 22 января 2019 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Турлиу К.Н.,

при секретаре Стуковой Т.Н.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Найдиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ФИО1 приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА), назначено наказание в виде лишения свободы, постановлено его отбывать в исправительной колонии строгого режима. В действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

За весь период отбывания меры уголовного наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, имеет дисциплинарные взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 час. до 06-00 час.

Участвующие в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи, представитель административного истца ФИО5 исковые требования поддержал. Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что он не является злостным нарушителем порядка отбывания наказания, административные ограничения будет препятствовать ему проходить необходимое лечение.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от ДАТА, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА (с учетом последующих изменений) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА (с учетом последующих изменений) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 186, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы. Освободился по отбытии срока наказания ДАТА.

Приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в лишения свободы.

Приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде лишения свободы.

Приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДАТА) назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, вида рецидива, сторонами суду не представлено.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 2 взыскания, 1 поощрение.

Приговором Ключевского районного суда АДРЕС от ДАТА в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц, которым в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА административный надзор устанавливается в обязательном порядке, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из содержания ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДАТА N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения осужденным преступления, установлено, что в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (в редакции п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, в связи с чем, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор сроком 8 лет. Административное исковое заявление в этой части подлежит удовлетворению.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от ДАТА в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Также является обязательным запрет поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из заявления ФИО1 от ДАТА следует, что после освобождения он намерен убыть по адресу: АДРЕС. Между тем, в судебном заседании административный ответчик пояснил, что жилья в собственности, по иным законным основаниями он не имеет, в заявлении указал адрес: АДРЕС, поскольку до осуждения у него была там временная прописка, которая в настоящее время истекла.

Суд, учитывая объяснения административного ответчика, представленный характеризующий материал в отношении ФИО1, состояния его здоровья, в целях осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных им преступлений направленных против собственности, в том числе то обстоятельство, что одно из преступлений по приговору от ДАТА совершено в ночное время, характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение за весь период отбывания наказания, количество и характер совершенных нарушений, поощрений, неустойчивое правопослушное поведение ответчика с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предлагаемые административные ограничения, изложив их в соответствии со ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ, а также административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории АДРЕС, поскольку у поднадзорного лица отсутствует место жительства или пребывания.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДАТА N 2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Довод административного ответчика об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора основан на неправильном толковании закона, и с учетом наличия в его действия опасного рецидива преступлений, подлежит отклонению.

В судебное заседание не представлено доказательств невозможности исполнения ФИО1 по состоянию здоровья устанавливаемых ему административных ограничений. При этом суд отмечает, что в случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению данных ограничений, заявитель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об их отмене с приложением соответствующих доказательств, медицинской документации, подтверждающей доводы административного ответчика.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от ДАТА срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить пребывание вне пределов жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы территории Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья К.Н. Турлиу