Решение № 2-1069/2020 2-1069/2020~М-808/2020 М-808/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-1069/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-001525-70 Дело № 2-1069/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, указав, что он является собственником земельного участка по указанному адресу, а также старого жилого дома на нем. Вместо старого саманного дома он решил возвести новый, неоднократно обращался к ответчику с заявлением о выдаче уведомления о планируемом строительстве, но у не были установлены границы участка. В ходе установления границ он без разрешения начал строительство нового жилого дома, администрация затем ему отказала в выдаче уведомления, так как им уже начато строительство и нарушены отступы, собственник соседнего участка не возражал в строительстве им жилого дома. В настоящее время жилой дом им возведен в соответствии СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан. 24 декабря 2019 года ответчик на его заявление направил ему уведомление о несоответствии объекта сведениям, поскольку жилой дом уже возведен. В досудебном порядке он не может зарегистрировать право собственности на жилой дом, поэтому он вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 просили удовлетворить исковые требования, пояснив, что истцом неоднократно подавалось в администрацию уведомление о строительстве, затем им были устранены нарушения по границам участка и исправлена реестровая ошибка, но впоследствии ответчика отказал в выдаче уведомления, так как строительство дома уже было начато. Собственник соседнего участка ФИО3 предоставил нотариальное согласие на уменьшение отступов по границе между принадлежащими им участками. Им проведены все мероприятия по соблюдению требований пожарной безопасности и обработаны огнезащитным составом все деревянные конструкции кровли.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Тимашевский район и представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых по принятию решения полагались на усмотрение суда.

Третье лицо <ФИО>2 в суд не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца и его представителя, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно выпискам из ЕГРН от 29 июня 2020 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 1449 кв. м, с видом разрешенного использования – ЛПХ, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, а также расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером <№>, площадью 74,3 кв. м.

На основании п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ч. 2 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании, истцом жилой дом площадью 74,3 кв. м, расположенный на земельном участке по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, снесен.

Как видно из технического плана, составленного 27 июля 2020 года ООО ТГК «ГеоЦентр» на указанном земельном участке возведен жилой дом (литер А) общей площадью 311,0 кв. м, 2019 года постройки, этажность – 1 этаж, материал стен – кирпич.

Как видно из уведомлений о планируемом строительстве ФИО4 неоднократно обращался к ответчику для выдачи уведомления о планируемом строительстве, но первоначально границы его участка не были установлены, а после установления границ он уже без разрешения начал строительство нового жилого дома, в связи в чем, уведомлением администрации МО Тимашевский район № 32 от 13 марта 2020 года по результатам рассмотрения уведомления истца, он уведомлен о несоответствии параметров, указанных в его уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства объекта ИЖС, поскольку специалистами администрации уже выявлен строящийся объект индивидуального жилищного строительства, при этом в уведомлении указан несоответствующие отступы от границ земельного участка с правой стороны, и не соблюдено противопожарное расстояние до объекта капитального строительства, расположенного на соседнем участке слева.

Таким образом, истцом самовольно без получения разрешения на строительство и необходимых согласований возведен жилой дом, общей площадью 311,0 кв. м, при этом им в досудебном порядке предпринимались меры для получения уведомления о соответствии планируемого строительства жилого дома, в чем ответчиком ему обоснованно отказано, поскольку жилой дом уже возводился и нарушениями по отступам.

Определением Тимашевского районного суда от 16 июля 2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза о соответствии спорного жилого дома строительным и другим требованиям, производство которой поручено ООО «Кубань-Эксперт».

Согласно заключению эксперта <№>, составленному 18 сентября 2020 года ООО «Кубань-Эксперт», в ходе проведения экспертного осмотра жилого дома литер «А», 2019 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, <адрес>, экспертом установлено следующее: количество надземных этажей исследуемого здания составляет - 1; отступ строения от фактической границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (<адрес>) - от 4,70 м до 6,42 м (не соответствует требованиям); отступ строения от фактической границы с земельным участком <адрес> - 4,48 м (соответствует требованиям); отступ строения от фактической границы с земельным участком <адрес> - от 0,78 м до 3,68 м (не соответствует требованиям); площадь застройки земельного участка - 368 кв. м (соответствует требованиям); процент застройки земельного участка составляет - 25% (соответствует требованиям); расстояние от объекта исследования до строений и сооружений, расположенных на территории земельного участка <адрес> - 4,48 м (не соответствует требованиям); стена объекта исследования, обращенная к строению, расположенному на территории земельного участка <адрес>, имеет оконные проемы и не является противопожарной (не соответствует требованиям).

Архитектурно-планировочное и конструктивное решение исследуемого объекта капитального строительства - одноэтажного жилого дома литер «А», 2019 года постройки, общей площадью 311,00 кв. м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Тимашевский район, ст. Медведовская, <адрес>, соответствует действующим требованиям строительных, пожарных, санитарно-гигиенических норм и правил. Однако, нарушены требования градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил, в части уменьшения отступа строения от границ и строений, расположенных на территории соседних земельных участков. На момент проведения исследований указанный жилой дом угрозу жизни и здоровью граждан не создаёт, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации.

Указанный жилой дом не соответствует параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района, утвержденных решением Совета муниципального образования Тимашевский район от 26 декабря 2019 года №481, в том числе отступам от границ и строений, расположенных на соседних земельных участках.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению указанное заключение эксперта ООО «Кубань-Эксперт» от 18 сентября 2020 года, поскольку заключение выполнено в соответствии с действующим законодательством, в котором подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы и даны ответы на поставленные вопросы, и, оценивая его по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд принимает его в качестве доказательства по данному делу.

Согласно согласию <ФИО>2, заверенного 11 ноября 2020 года нотариусом Тимашевского нотариального округа ФИО5, он являясь собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, не возражал на возведение ФИО4 жилого дома по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, на расстоянии не ближе 0,5 метра к границе принадлежащего ему участка.

Согласно согласию <ФИО>1, заверенного 26 октября 2020 года нотариусом Тимашевского нотариального округа ФИО5, он являясь собственником объектов недвижимости, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, не возражал на возведение ФИО4 жилого дома по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, на расстоянии не ближе 1,5 метра к границе принадлежащего ему участка.

Из договора подряда <№> от 01 октября 2020 года, заключенного между ФИО4 и ООО «Юг-Техресурс», акта на выполнение работ от 09 октября 2020 года, общество произвело в спорном жилом доме работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций кровли в количестве 420 кв. м.

Согласно заключению ООО «Специальные Технические Решения» <№> от 29 октября 2020 года в жилом доме литер «А» по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес> в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности. Противопожарный режим соблюдается. На объекте применяются основные строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемой степени огнестойкости зданий и классу его конструктивной пожарной опасности. Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технически решения объекта обеспечивают эвакуацию людей, возможность проведения мероприятий по спасению людей, доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение, подачи огнетушащих средств в очаг пожара, нераспространение пожара на соседние помещения в здании. Пожарные проезды и подъездные пути к зданию соответствуют требования норм. В соответствии с требованиями п.4.13 СП 4.13130.2013 возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников. Поскольку имеется нотариальное согласие <ФИО>1 на расстояние не ближе 1,5 м к границе принадлежащего ему земельного участка, то противопожарное расстояние (разрыв) от жилого дома по <адрес> до соседних зданий и сооружений по <адрес> соответствует требованиям п.4.13 СП 4.13130.2013.

Указанное обстоятельство подтвердил суду допрошенный в качестве специалиста <ФИО>3, пояснивший, что 27 октября 2020 года им проведено обследование указанного жилого дома, в котором в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности. Дом кирпичный, кровля выполнена из металлопрофиля, данные материалы не являются пожароопасными. Ему было представлено нотариальное согласие собственника земельного участка по <адрес>, который не возражал на возведение истцом жилого дома на расстоянии не ближе 1,5 метра к границе принадлежащего ему участка, поэтому в данном случае соблюдение противопожарных правил осуществляется без соблюдения противопожарных разрывов. В данном случае также имеется возможность подъезда пожарной машины к жилому дому. Кровля в доме обработана огнезащитным составом, хотя данное требование не обязательно для одноэтажных домов.

Таким образом, строительство жилого дома произведено на земельном участке, находящемся в собственности истца, данное строительство жилого помещения допускается на указанном земельном участке с видом разрешенного использования - ДПХ, то есть с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, в пределах ограничения объектов строительства, что соответствует установленному градостроительному регламенту, параметрам установленным документацией по планировке территории и требованиям правил землепользования и застройки Медведовского сельского поселения Тимашевского района, жилое помещение в целом соответствует установленным требованиям и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом получены заверенные нотариусом согласия соседей на уменьшение отступов от их земельных участков, проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцом право собственности на спорный жилой дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (литер А) общей площадью 311,0 кв. м, 2019 года постройки, этажность – 1 этаж, материал стен – кирпич, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, площадью 1449 кв. м по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>.

Данное решение является основанием для составления технического плана на жилой дом, для внесения соответствующих сведений управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в единый государственный реестр недвижимости и государственный кадастр недвижимости в отношении указанного жилого дома, в том числе постановки жилого дома на кадастровый учет, и основанием для регистрации за истцом права собственности на указанное имущество.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2020 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.