Решение № 2А-771/2017 2А-771/2017~М-824/2017 М-824/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-771/2017

Дело № 2а-771/2017 г. копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 02 октября 2017 года

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего – судьи Дроздовой Ж.В.,

при секретаре судебного заседания - Семёновой В.Г.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора - Богачевой Ю.О., представившей удостоверение ТО № 228938,

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

Федеральное казённое учреждение ИК-4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, осужден 06.02.2015 г. приговором Торжокского городского суда Тверской области по ст. ст. 115 ч.1, 116 ч. 2 п. «а» УК РФ, с применением ст.ст. 69 ч. 2, 74 ч.4, 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области с 19 марта 2015 года. Срок отбытия наказания исчисляется с 06.02.2015 года, конец срока – 27.10.2017 года. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. Из проводимой с ним индивидуально-воспитательной работы выводов для себя не делает, общается с разными категориями осужденных, участия в общественной жизни отряда не принимает, не трудоустроен в связи с отсутствием рабочих мест, желания трудиться нет. Вину по приговору суда не признал, в содеянном не раскаялся. ФИО1 осужден за преступление небольшой тяжести. Поскольку постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области 11.11.2016 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, считают целесообразным при освобождении осужденного из мест лишения свободы, установить административный надзор по месту жительства на срок 03 года с административными ограничениями в виде: 1. запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений торгующих спиртными напитками на розлив; 2. запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 3. запрещения выезда за установленные судом пределы территории; 4. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представив в суд заявление, которым поддерживает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просит рассмотреть административное дело без участия представителя учреждения.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 иск не признал, пояснив, что он ни с чем не согласен, срок административного надзора - 3 года слишком большой, будет первое время проживать у мамы в дер. Осташково, потом где будет жить неизвестно, хотелось бы обязательную явку в орган внутренних дел хотя бы 1 раз в месяц, возможно будет работать барменом в ночное время и запрещение пребывания вне жилого помещения ему будет мешать, он также не понимает, почему ему нужно устанавливать административное ограничение в виде запрещения посещать питейные заведения, ведь спиртным он не злоупотребляет.

Изучив административный иск, заслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством, в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом, во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Согласно части 3 статьи 3 этого же закона, административный надзор, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, лица устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Торжокского городского суда Тверской области от 08 октября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п.п. «в,г» УК РФ и ему, с применением ст. 73 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев без штрафа и без ограничения, условно, с испытательным сроком 02 года (л.д.14-16).

Приговором Торжокского городского суда Тверской области от 06 февраля 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 115 ч. 1, 116 ч. 2 п. «а», 116 ч. 2 п. «а» УК РФ и ему, с применением ст. ст. 69 ч. 2, 74 ч. 4, 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 03 года 10 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 5-13). Приговор вступил в законную силу 25.02.2015 года (л.д.17).

Срок отбытия осужденным ФИО1 наказания по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 06 февраля 2015 года истекает 27 октября 2017 года.

Из представленной суду характеристики на осужденного ФИО1 от 18 сентября 2017 года, следует, что за время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-4 г.Торжка Тверской области с 19.03.2015 г. ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: установленные требования режима содержания нарушает, за что наказывался в дисциплинарном порядке, вплоть до водворения в штрафной изолятор.11.11.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и 15.11.2016 года переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, выводов для себя не делает, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен, может задавать провокационные вопросы, поддерживать не правильные выказывания осужденных. На собственном производстве учреждения не трудоустроен, в связи с отсутствием рабочих мест. Желания трудиться не имеет. К работам без оплаты труда, согласно ст. 116 УИК РФ, относится отрицательно, по возможности старается уклоняться. В обращении с представителями администрации сдержан. Указания и распоряжения администрации учреждения выполняет не всегда своевременно. Отношения с осужденными в отряде строит правильно, в конфликтные ситуации не вступает. Учитывая, что осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, администрация учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области считает целесообразным установить в отношении него административный надзор по месту жительства.

Из постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 11 ноября 2016 года, следует, что ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании ст. 120 УИК РФ по решению комиссии ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области переведен в строгие условия отбывания наказания, поставлен на профилактический учет, как склонный к систематическому нарушению ПВР.

Из справки о поощрениях и взысканиях, наложенных на осужденного ФИО1, следует, что поощрений за весь период отбывания наказания он не имеет, имеет 17 наложенных взысканий, в том числе: 9 ШИЗО, 2 ПКТ, 1 ЕПКТ.

Оценивая приведённые доказательства, учитывая, что ФИО1 будучи совершеннолетним, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за тяжкое преступление, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, во взаимосвязи с положениями указанных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, перечисленных в статье 3 частей 1 п. 1, 3 п. 1 данного Федерального закона, за ним необходимо наблюдение, оказание индивидуального профилактического воздействия на него, с целью защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел, в силу части 2 данной статьи, подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом личности осужденного и характеристики исправительного учреждения, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характеризующих ФИО1 данных в их совокупности, в частности характеристики по месту отбытия наказания, психологической характеристики, учитывая так же количество и характер допущенных ФИО1, за время отбытия наказания, нарушений режима содержания, то, что ФИО1 состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

С учетом того, что ФИО1 осужден приговором Торжокского городского суда Тверской области от 06 февраля 2015 года за совершение преступлений, будучи в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив.

Срок административного надзора ФИО1 – 03 года, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в силу статьи 15 УК РФ к категории тяжких, этот срок административного надзора не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости. Срок административного надзора – 03 года, суд полагает разумным для наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом обязательных ограничений. Оснований для снижения данного срока, судом не установлено.

Установленный ФИО1 срок административного надзора, в силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Суд, полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку требование административного истца не конкретизировано, обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие необходимость установления данного ограничения, суду не представлены, тогда, как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким иском. Кроме того, в судебном заседании не установлено, в каком населенном пункте постоянно будет проживать ФИО1, а истцом суду такие данные на осужденного не представлены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административный иск Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы на срок три года с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 03 года.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы, административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно в виде запрета посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части иска Федерального казённого учреждения Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области - отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий подпись Ж.В. Дроздова

ФИО5

Судья подпись Ж.В. Дроздова

Решение не вступило в законную силу

Судья Ж.В.Дроздова