Решение № 2-2032/2017 2-2032/2017~М-1297/2017 М-1297/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-2032/2017

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО3, с участием истца ФИО2, представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о перерасчете трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) с вышеуказанными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в настоящее время он является получателем пенсии как гражданин, проработавший в районах Крайнего Севера. Данная пенсия ему назначена с (дата обезличена). При этом размер выплаты составил 11836,72 руб., которая состоит из страховой пенсии 7277,79 руб., исходя из наличия 97,991 индивидуальных пенсионных коэффициентов и стоимости одного пенсионного коэффициента 74,27 руб. (97, 991х 74,27 руб.) и фиксированной выплаты в размере 4558,93 руб. – устанавливается в твердой сумме. При исчислении размера его пенсии учтены данные о его заработной платы за 1994 -1999 годы согласно представленным справкам о заработке, при этом отношение его заработной платы за указанный период к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 4.527. Данное отношение ограничивается коэффициентом 1,2 в соответствии со ст. 30 ФЗ от (дата обезличена) № 173-ФЗ. Ответчиком не были учтены данные о его заработной плате в период с 1988 г по 1994 г. также ответчиком при исчислении размера назначаемой ему пенсии не были учтены районные коэффициенты в размере 1,6, установленные для районов Крайнего Севера с (дата обезличена) Ссылаясь на то, что ответчиком неверно применен указанный коэффициент, в то время как должен быть применен 1,7 истец просит обязать ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии с даты его первичного обращения – с (дата обезличена); взыскать с ответчика в его пользу недоначисленную сумму пенсии в размере 44387,64 руб., 5000 руб. за услуги представителя.

Истец в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме и пояснил, что его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет около 10 лет, но нормы законодательства, на которые ссылается ответчик не могут быть применены к нему, поскольку он работал изначально во вредных условиях труда - на подземных работах и его работодатель в справке указал, что к нему должен применяться коэффициент 1,7 и пенсия ему должна быть назначена с учетом данного коэффициента вне зависимости от его места жительства и стажа работы.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен), действующий на основании доверенности, исковые требования не признала, считает требования истца незаконными, просит в иске отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.6 п. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Указанная норма содержалась и в ранее действовавшем Федеральном законе №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» (ст. 32 №173-ФЗ от 17.12.2001 г.)

Согласно п. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной формуле с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2 (абзац 10)

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, законом установлены повышенные предельные размеры отношения заработков при определении индивидуального коэффициента пенсионера (абзац 11):

не свыше 1,4 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5;

не свыше 1,7 – для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Судом установлено, что, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 28.09.2016 года (л.д. 7).

Также судом установлено и не отрицается истцом, что он не проживал в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям по состоянию на 01 января 2002 г.

При этом, действующим пенсионным законодательством установлено, что повышенные предельные отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, установленные абзацами 11-14 пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются лишь к тем лицам, которые проживали по состоянию на 1 января 2002 г в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Кроме того, отношение заработка в повышенном размере может учитываться мужчинам и женщинам, если они по состоянию на 1 января 2002 года проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выход на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При определении отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации следует иметь в виду, что среднемесячный заработок застрахованного лица исчисляется с учетом фактически начисленной заработной платы, т.е. в том числе и с учетом районного коэффициента, установленного на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, а повышенное отношение заработков (ЗР/ЗП не свыше 1,4; 1,7; 1,9) - с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти), поскольку в силу пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 167-ФЗ финансовое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию, включая трудовые пенсии, осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средства которого в силу пункта 1 статьи 16 этого же Федерального закона являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации федеральная государственная собственность и управление ею находятся в исключительном ведении Российской Федерации.

Указанная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Согласно пенсионному делу истца по состоянию на 01 января 2002 года его стаж составляет менее 15 календарных лет работы в районах Крайнего севера и менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Таким образом, при отсутствии условий, установленных действующим законодательством, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований у ответчика для применения иного, повышенного коэффициента для исчислении пенсии истца, в связи с чем находит исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

Поскольку требования истца о перерасчете пенсии оставлены без удовлетворения его требования о взыскании с ответчика судебных расходов на услуги представителя в сумме 5000 руб. также не подлежат удовлетворению на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о перерасчете трудовой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.