Решение № 2А-423/2019 2А-423/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-423/2019

...

Мотивированное
решение изготовлено 30 января 2019 года

Дело № 2а-423/2019 УИД: 66RS0010-01-2019-000157-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Щукиной Е.В.,

при секретаре Бородиной Т.А.,

с участием прокурора Ашеева Е.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 с использованием видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области» (далее - ФКУ ИК-5) обратилось в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику ФИО2, требуя установить в отношении ответчика административный надзор на срок три года, и административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту постоянного проживания 2 раза в месяц.

В обоснование требований истец указал следующее.

ФИО2, ../../.... г. года рождения, отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области, освобождается по отбытию наказания 12 мая 2019 года.

Основанием для отбывания наказания в виде лишения свободы послужил приговор Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 ноября 2008 года по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, которым назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17 декабря 2008 года.

Постановлением Невьянского городского суда Свердловской области от 05 сентября 2014 года приговор Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 ноября2018 года, с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 04 декабря 2014 года, изменен, срок наказания снижен до 11 лет 7 месяцев.

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 сентября 2016 года приговор Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 ноября 2018 года изменен: ФИО2 освобожден от назначенного наказания по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием в доход государства 10%. Считать осужденным наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет 6 месяцев.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО2 54 раза подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе водворение в ШИЗО. Дважды был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлениями начальника ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 18 июня 2010 года и 02 июля 2014 года.

После освобождения осужденный ФИО2 планирует проживать по адресу: (место расположения обезличено).

Исправительным учреждением направлен запрос о возможности проживания по избранному месту жительства, однако ответ не поступил. Руководствуясь положениями ст. 6, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО1, действующий по доверенности от 30 января 2019 года, поддержал доводы административного искового заявления, просил требования удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, возражал против установления административного надзора, указал, что не согласен с той характеристикой, которая была предоставлена исправительным учреждением, взыскания, которые были наложены на него являются надуманными. не согласен с постановлениями о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Заслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора Ашеева Е.П., полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об установлении административного надзора) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 на основании вышеуказанного приговора Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 ноября 2008 года (л.д.7-17), которым ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет 8 месяцев.

Постановлением Невьянского городского суда Свердловской области от 05 сентября 2014 года приговор Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 ноября 2018 года, с учетом апелляционного постановления Свердловского областного суда от 04 декабря 2014 года, изменен, срок наказания снижен до 11 лет 7 месяцев.

Постановлением Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 09 сентября 2016 года приговор Красноуфимского городского суда Свердловской области от 11 ноября 2018 года изменен: ФИО2 освобожден от назначенного наказания по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев с удержанием в доход государства 10%. Считать осужденным наказанию в виде лишения свободы сроком 11 лет 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства исследована характеристика на ФИО2 и справка о поощрениях и взысканиях (л.д. 28, 29).

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области осужденный ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись меры взыскания (неоднократно объявлялись выговоры, неоднократно выдворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ). Взыскания не сняты и не погашены, что следует из справки о поощрениях и взысканиях (л.д. 29).

Постановлением начальника ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 18 июня 2010 года, а также постановлением начальника ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области от 02 июля 2017 года осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. 19 января 2018 года поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Из пояснений административного ответчика ФИО2 данные постановления он хотел обжаловать, но не обжаловал.

Согласно характеристике, административный ответчик ФИО2 к проводимым культурно массовым мероприятиям относится неудовлетворительно. Мероприятия, согласно распорядку дня, не посещает. Проводимую индивидуально профилактическую работу воспринимает посредственно, верных выводов для себя не делает. На беседах невнимателен, держится скрытно. К администрации учреждения лоялен, не корректен, не тактичен. На занятиях в системе семинара социально-правовых знаний участие в обсуждении изучаемых вопросов не принимает. К проводимым культурно массовым мероприятиям относится равнодушно. В кружках самодеятельности отряда не состоит.

В коллективе неуживчив, допускает конфликты. Отношения с другими осужденными строит на негативной основе, к лидерству не стремится, авторитетом не пользуется. Относится к отрицательно настроенной части осужденных.

Связь с родственниками поддерживает путем переписки, свиданий и телефонных переговоров, отношения положительные.

Вину по приговору суда признал частично по ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации не признал. Имеет исполнительные листы, удержания не производились, мер к погашению не предпринимал.

Администрация исправительного учреждения считает, что ФИО2 характеризуется отрицательно, так как имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания.

Таким образом, поскольку ФИО2 осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, отнесенным Закона об административном надзоре к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

При указанных обстоятельствах, суд признает иск ФКУ ИК-5 об установлении административного надзора ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решая вопрос о виде административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО2 при административном надзоре, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оценивая доводы административного истца, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ответчиком преступного деяния, характеризующие данные в период всего срока отбывания наказания, суд приходит к выводу, что установление требуемых административным истцом административных ограничений является обоснованным. Вместе с тем, судом принимается во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос о сроке административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика, суд руководствуется положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об установлении административного надзора.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь указанными законодательными нормами, суд признает обоснованным требование административного истца относительно установления срока административного надзора ФИО2

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО2, ../../.... г. года рождения, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО2, ../../.... г. года рождения, административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства, избранного местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано (опротестовано прокурором) в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись Е.В. Щукина

Копия верна.

Судья Е.В. Щукина