Решение № 2А-1525/2017 2А-1525/2017~М-1588/2017 М-1588/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-1525/2017

Дело № 2а-1525/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи И.Ф. Мутагарова,

при секретаре Фазыловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ в отношении ФИО1 о признании права на сохранение на выплату среднемесячной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения о сохранении за ФИО1 права на выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

В обосновании заявленных требований указано, что ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «НЗТО», работал в должности <данные изъяты>

Приказом работодателя ФИО1 уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением численности или штата работников организации).

Решением Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 признано право на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

Вышеуказанное решение Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ истец считает незаконными, поскольку в решение не указаны обстоятельства, связанные с наличием исключительного случая для сохранения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Определением Нефтекамского городского суда от 11 августа 2017 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца ООО «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

В судебном заседании ФИО1 с заявленными требованиями истца не согласился.

В судебное заседание представитель Министерства труда и социальной защиты населения РБ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено и следует из материалов дела, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ООО «НЗТО» в должности <данные изъяты>

Приказом ООО «НЗТО» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (расторжение трудового договора в связи с сокращением штата работников организации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратил в Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ с заявлениями о содействии в поиске подходящей работы и о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 регулярно обращался в орган службы занятости населения за сведениями о наличии вакансий, однако не был трудоустроен; соответствующих направлений на работу ей не выдавалось в связи с отсутствием подходящей вакансии.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным казенным учреждением Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ вынесено решение № которым в соответствии с ч.2 ст. 178 ТК РФ сохранено право ФИО1 на среднемесячную заработную плату по прежнему месту работы за третий месяц со дня увольнения.

Согласно ч.1 статьи 165 Трудового кодекса Российской Федерации помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: в некоторых случаях прекращения трудового договора;

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч.2 ст. 165 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствтсии со ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение третьего месяцев после увольнения, как установлено ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения (часть 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в двухнедельный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение двух месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Довод ответчика и ФИО1 о том, что наличие на иждивении малолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является исключительным случаем для сохранения за ним среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, не принимается судом, поскольку на дату вынесения ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не имел на иждивении ребенка, его супруга трудилась и получала постоянный доход, листок временной нетрудоспособности супруги оформлен только с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после принятия решения ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривается. Доказательств аренды жилья ФИО1 в г. Нефтекамск, социальной незащищенности ФИО1 и об отсутствии у него средств к существованию суду не представлено.

Таким образом, в нарушение положений ч.1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств наличия исключительного случая, касающегося уволенного работника ФИО1 и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию.

В решении Государственного казенного учреждения Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ не указаны обстоятельства, свидетельствующие о наличии исключительного случая для сохранения за ФИО1 среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения.

Указанное решение ответчика является немотивированным.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 1 ст.67 ГПК РФ, оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела и пояснения сторон по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение, вынесенное Государственным казенным учреждением Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Нефтекамский завод трубопроводного оборудования» к Государственному казенному учреждению Северо-Западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным и подлежащим отмене решения Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ в отношении ФИО1 о признании права на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы (ООО «НЗТО») за третий месяц со дня увольнения - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного казенного учреждения Северо-западного межрайонного центра занятости населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 о признании права на сохранение и выплату среднемесячной заработной платы по прежнему месту работы (ООО «НЗТО») за третий месяц со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ г. в 16 час. 50м.

Судья И.Ф. Мутагаров