Решение № 2А-1078/2025 2А-1078/2025~М-958/2025 М-958/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-1078/2025

Дело № 2а-1078/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Демидович А.В., при секретаре судебного заседания Дударовской А.А., с участием административного истца ФИО2, прокурора Варякиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел России по Алданскому району, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконными действия должностных лиц следственного отдела ОМВД России по Алданскому району и взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей в сумме [иные данные] рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является обвиняемым по уголовному делу [Номер], которое находится в производстве следственного отдела ОМВД России по Алданскому району.

8 августа 2024 года на основании постановления должностных лиц [иные данные] истец был переведен из [иные данные] для производства следственных действий с его участием. В период с 8 по 26 августа 2024 года следственных действий с ФИО1 не проводилось. Постановлением заместителя прокурора Алданского района от 6 сентября 2024 года жалоба ФИО2 на бездействие должностных лиц [иные данные] при расследовании уголовного дела [Номер] была удовлетворена.

Определением судьи от 12 сентября 2025 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

Определениями от 6 октября 2025 года, от 5 ноября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены следователь ФИО3 и УФСИН России по Еврейской Автономной области.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, пояснил, что он отбывает наказание в [иные данные]. По уголовному делу [Номер] ему предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного [иные данные], по данному делу ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, после осуждения к лишению свободы мера пресечения отменена. Административный истец полагает, что незаконно был переведен в [иные данные], где с ним не проводилось никаких процессуальных действий. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД России по Алданскому району не явился, извещен судом надлежаще о времени и месте судебного заседания. В своем возражении на административное исковое заявление, представитель административного ответчика полагает исковые требования ФИО2 необоснованными, просит в иске отказать.

МВД по РС (Я) направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно возражению на исковое заявление ФИО2 представитель МВД по РС (Я) просит отказать в удовлетворении иска, указывая на законность перевода ФИО2 к месту проведении предварительного расследования по уголовному делу и отсутствие жалоб ФИО2 на условия содержания в [иные данные]

В судебное заседание представители соответчиков - Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, заинтересованные лица следователь ФИО3 и представитель УФСИН России по Еврейской Автономной области не явились, извещены судом о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

На основании ч. 2 с. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков и заинтересованных лиц.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования, подлежащими отказу в удовлетворении, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного органа, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ).

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской - Федерации и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).

Права подозреваемых и обвиняемых закреплены в статье 17 названного Закона, в том числе право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях (пункт 9); пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт И).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года N 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила).

В соответствии с пунктом 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие правилам гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ПВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации, а также - для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой (пункт 43 Правил).

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699 утверждено Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, которым в свою очередь закреплено, что МВД России является федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляет, в том числе, нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; определяет порядок реализации прав и обязанностей полиции, если этот порядок не является предметом регулирования федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (пункт 1, подпункт 4 пункта 11).

ОМВД России по Алданскому району является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне, на которое распространяется действие настоящего Положения.

Согласно подпункту 21 пункта 10, подпункта 4 пункта 11 Положения, ОМВД России по Алданскому району обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, в целях реализации указанных полномочий осуществляет эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт объектов, закрепленных за ОМВД России по Алданскому району.

Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности ОМВД России по Алданскому району осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

ОМВД России по Аланскому району как территориальные органы внутренних дел несут обязанность по организации и обеспечению, в том числе в части финансирования, надлежащих условий содержания лиц, находящихся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых, в [иные данные]

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2 в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы в [иные данные] России по Еврейской Автономной области.

18 марта 2024 года СО ОМВД России по Алданскому району возбуждено уголовное дело [Номер] по признакам преступления, предусмотренного [иные данные] УК РФ, по факту хищения имущества и денежных средств, принадлежащих ФИО10

15 апреля 2025 года ФИО2 предъявлено обвинение в совершении данного преступления.

6 июля 2024 года по ходатайству следователя ФИО3 срок предварительного следствия продлен до шести месяцев, то есть до 18 сентября 2024 года.

31 июля 2024 года постановлением начальника [иные данные] ФИО4 уголовное дело [Номер], уголовное дело передано в производство следователя ФИО8, в тот же день принято следователем к своему производству.

На основании постановления следователя ОМВД России по Алданскому району от 8 февраля 2024 года ФИО2 переведен из [иные данные] в [иные данные] и в период с 8 по 26 августа 2024 года содержался в [иные данные]

При поступлении 8 августа 2024 года в [иные данные] ФИО2 был осмотрен медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял.

Согласно журналу учета регистрации жалоб, заявлений лиц, содержащихся в [иные данные], зарегистрированы пять различных заявлений, жалоб и ходатайство ФИО2, среди которых жалоб на условия содержания в [иные данные]

Таким образом, сведений о ненадлежащих условиях содержания ФИО2 под стражей в условиях [иные данные] в период с 8 по 26 августа 2024 года материалы дела не содержат, надлежащие условия содержания под стражей административным истцом в судебном заседании не оспаривались.

В период с 8 по 26 августа 2024 года уголовное дело в отношении ФИО2 находилось в производстве следователя ФИО8, что подтверждено сообщением начальника [иные данные]

Приказом СУ МВД по РС (Я) от 23 августа 2024 года № 209 следователь СО ОМВД России по Алданскому району уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) ФЗ от 30 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

27 августа 2024 года ФИО2 обратился в прокуратуру Алданского района с жалобой ([Номер] на бездействие должностных лиц СО ОМВД России по Алданскому району при расследовании уголовного дела, в которой указал о том, что до 26 августа 2024 года с ним не проводились следственные действия.

Постановлением заместителя прокурора Алданского района от 6 сентября 2024 года жалоба ФИО2 на бездействие должностных лиц [иные данные] при расследовании уголовного дела [Номер] была удовлетворена.

Административный истец, полагает, что его перевод в [иные данные] является незаконным.

Вместе с тем, как установлено судом, решение о переводе ФИО2 из [иные данные] в [иные данные] было принято уполномоченным лицом – следователем, в производстве которого находилось уголовное дело, в рамках сроков предварительного следствия, обвинение в совершении преступления, предусмотренного [иные данные] ФИО2 предъявлено в установленном порядке, условия содержания ФИО2 под стражей были удовлетворительные.

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания полагать, что перевод истца к месту проведения следственных действий является незаконным, исковые требования истца в данной части подлежат отказу в удовлетворении.

Административный истец, указывая на незаконность действий должностных лиц СО ОМВД России по Алданскому району при производстве предварительного расследования в период с 8 по 26 августа 2024года, просит взыскать [иные данные]

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В силу ч. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу положений ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Указанные нормы закона определяют, что ответственность наступает на общих основаниях, но при наличии обозначенных в ней специальных условий, которые выражаются во властно-административных действиях государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Для наступления общих условий ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя элементами, виновное совершения противоправного деяния.

При этом следует учитывать, что наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.

Отсутствие вины доказывается предполагаемым причинителем вреда.

В обоснование своих требований административный истцу ссылается на то, что в результате незаконного бездействия должностных лиц ответчика ему причинены нравственные страдания.

Прямое указание в законе на взыскание компенсации морального вреда по данной категории дел отсутствует.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" судам следует учитывать, что в случаях, если действия (бездействие), направленные против имущественных прав гражданина, одновременно нарушают его личные неимущественные права или посягают на принадлежащие ему нематериальные блага, причиняя этим гражданину физические или нравственные страдания, компенсация морального вреда взыскивается на общих основаниях. Например, умышленная порча одним лицом имущества другого лица, представляющего для последнего особую неимущественную ценность (единственный экземпляр семейного фотоальбома, унаследованный предмет обихода и др.).

Согласно приведенной норме права и акту ее толкования основанием для возникновения обязанности денежной компенсации морального вреда является установление факта причинения гражданину такого вреда действиями ответчика, следовательно, при нарушении неимущественных прав истца, в том числе права на получение надлежащего письменного ответа по существу направленного обращения, возмещение морального вреда может быть осуществлено судом на общих основаниях.

Исходя из статей 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 вышеуказанного постановления Пленума, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33, под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.

Наличие причинной связи между противоправным поведением причинителя вреда и моральным вредом (страданиями как последствиями нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага) означает, что противоправное поведение причинителя вреда повлекло наступление негативных последствий в виде физических или нравственных страданий потерпевшего (пункт 18 постановления Пленума).

Факт нарушения личных неимущественных прав потерпевшего либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага может подтверждаться любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами (включая сделанные и заверенные лицами, участвующими в деле, распечатки материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), с указанием адреса интернет-страницы, с которой сделана распечатка, и точного времени ее получения), а также вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписями, заключениями экспертов (пункт 66 постановления Пленума).

В данном случае административный истец не указал, как перевод из мест лишения свободы к месту проведения предварительного расследования по уголовному делу, по которому ему предъявлено обвинение в совершении умышленного преступления, негативно сказался на моральном состоянии истца.

Вместе с тем каких-либо доказательств понижения жизненного уровня истцов и возможности обеспечения достоинства личности истца последним не представлено. Истцом не приведены доказательства его нравственных страданий - страданий, относящихся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, поскольку не доказана противоправность действий (бездействия) должностных лиц [иные данные] по принятию решения о переводе ФИО2 к месту проведения предварительного расследования.

Административным истцом также не представлены доказательства причинения ему физических и нравственных страданий действиями указанных должностных лиц.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется, административное исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу Министерства внутренних дел России по Алданскому району, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия), Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 4 декабря 2025 года.

Судья Демидович А.В.