Постановление № 5-841/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 5-841/2018

Резолютивная часть оглашена 10 июля 2018 года

Дело № 5-841/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

180007, <...> 12 июля 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кузнецова Э.В.,

при участии представителя Псковской таможни ФИО1,

при секретаре Листовой Е.В.,

рассмотрев дело в отношении перевозчика - компании Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСАВТОПСКОВ» (ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ») зарегистрированного по адресу: ул.Михаила Егорова, д.2А, кв.25, д.Борисовичи, Псковский район, Псковская область, 180559 (пр. Октябрьский, 50, оф.308, <...>) дата государственной регистрации в МИФНС №1 по Псковской области 05.12.2013, ) об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 марта 2018 года в 02 часа 56 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло грузовое автотранспортное средство марки «MERCEDES» регистрационный номер №***** с полуприцепом №*****, следующие под управлением гражданина О.А.О..

Перевозчик ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ». Автотранспортное средство следовало с территории Латвии в Россию г. Воронеж.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни водитель перевозчика ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» О. А.О. предоставил в таможенный орган товаросопроводительные документы: CMR 6V0246654 от 23.03.2018г., INVOICE 16745URA-P-081 от 19.03.2018г., согласно которым в грузовом отделении полуприцепа состава транспортных средств перемещался товар – (сэндвич-панели для стен), 12 грузовых мест, общим весом брутто 12166,20 кг.

В соответствии с товаросопроводительными документами, отправитель товара – From Rivi Logistics, <адрес>.

24.03.2018 таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни зарегистрировано сообщение о прибытии транспортного средства № 10209150/240318/0018878/001 от 24.03.2018г. в 02 час. 56 мин.

В отношении указанного транспортного средства выдано поручение на проведение таможенного досмотра (ПД № 10209150/240318/000491).

В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №10209150/280318/000491) установлено, что в грузовом отделении полуприцепа перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно: «пенопласт листовой», прямоугольной формы, белого цвета, упакован в полиэтиленовую пленку по 10 листов, на упаковке имеется маркировка «STYRISOL GR-300 DN 40mm., 1250X600mm., 10pcs», страна производитель не установлена. Всего 48 упаковок, 480 листов, общим весом брутто 487 кг.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Таким образом, установлен факт сообщения ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

29.03.2018 должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ».

В соответствии со ст.27.10 КоАП России 29.03.2018 товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 29.03.2018 и по акту приема передачи помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Представитель перевозчика ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебном заседании полагал, что вина перевозчика ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ полностью доказана материалами дела, не возражал против назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст.89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: международная транспортная накладная (CMR), имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары (инвойсы).

В соответствии со ст.107 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами. Транзитная декларация должна содержать, в том числе сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, коде ТНВЭД, весе брутто, объеме, а так же сведения о количестве грузовых мест.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Статья 16.1 КоАП России «Незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации» в примечании № 2 дает понятие недействительных документов для целей применения главы 16 КоАП России. В соответствие с нормами данной статьи КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Согласно специальному приложению А Международной конвенции от 18 мая 1973 года Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация) перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

В ходе административного расследования установлено, что представителем ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно сообщения в таможенный орган сведений о весе брутто, грузовых местах и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Союза.

Со слов допрошенного в ходе административного расследования водителя ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» О. А.О., при погрузке он присутствовал, товаросопроводительные документы ему передал диспетчер, О. А.О. визуально осмотрел груз, на грузовых местах имелись маркировки, диспетчер объяснил, что товар (пенопласт листовой) является неотъемлемой частью сэндвичей. Поэтому каких-либо отметок в графу 18 CMR не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что перевозчиком ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» не были предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

Таким образом, ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» совершило административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто, грузовых местах и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Союза путём предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Изучив материалы дела, выслушав представителя таможни, суд полагает, что вина перевозчика ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» установлена:

- протоколом об АП №1020900-668/2018 от 27.04.2018,

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2018,

- протоколом опроса О. А.О. от 29.03.2018,

- актом таможенного осмотра №10209150/240318/000490,

- актом таможенного досмотра №10209150/280318/000491,

- CMR 6V0246654 от 23.03.2018г.,

- INVOICE 16745URA-P-081 от 19.03.2018г.,

- СMR № LV-151533 от 07.02.2018г.,

- инвойс № 8004/18 от 01.02.2018 г.,

- письмом директора ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ»,

- и другими документами, находящимися в материалах дела об административном правонарушении.

Санкция ст. 16.1 ч.3 предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания перевозчику ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание лицом вины в совершении административного правонарушения в ходе административного расследования и оказание лицом, совершившем административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, и с учетом мнения представителя Псковской таможни, приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Согласно положениям п.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем.

Пунктом 1.1 ст.32.4 КоАП РФ из данной общей нормы установлено изъятие, согласно которому постановление судьи о конфискации вещи, явившейся предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главной 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят.

Издержки по делу за письменный перевод документов с иностранного языка на русский в размере 170 рублей 00 копеек согласно ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика ООО «ТРАНСАВТОПСКОВ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, изъятого в качестве предметов административного правонарушения:

- пенопласт листовой», прямоугольной формы, белого цвета, упакован в полиэтиленовую пленку по 10 листов, на упаковке имеется маркировка «STYRISOL GR-300 DN 40mm., 1250X600mm., 10pcs», страна производитель не установлена. Всего 48 упаковок, 480 листов, общим весом брутто 487 кг, хранящегося на складе СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Издержки за письменный перевод с иностранного языка на русский в размере 170 рублей 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Реквизиты для перечисления издержек следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 1531130299101600013

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета по постановлению об АП № 5-841/2018.

УИН издержек 15311102090000668182.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья подпись Э.В. Кузнецова

Копия верна

Судья Э.В. Кузнецова