Решение № 2А-619/2024 2А-619/2024~М-3022/2023 М-3022/2023 от 13 февраля 2024 г. по делу № 2А-619/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2024 года г.Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Задонской М.Ю.,

при секретаре Нагорской П.С.,

с участием

представителя административного ответчика УМВД России по Тульской области и заинтересованного лица УМВД России по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы административное дело №2а-619/2024 по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди, в котором просил обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области предоставить ему единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он проходил службу в УМВД России по Тульской области. 25.09.2020 он составом семьи из двух человек (он и супруга ФИО7) принят на учет для получения единовременной социальной выплаты, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного протокола следует, что он и его супруга на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, зарегистрированы и проживают по адресу <адрес>. Вместе с ними проживает сын его супруги от первого брака ФИО8 Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности на территории Российской Федерации ни он, ни его супруга не имеют. Фактов намеренного ухудшения жилищных условий за 5 лет, предшествующих обращению, не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО2. Таким образом, в настоящее время у него увеличился состав семьи, при этом жилищные условия остались прежними. После рождения ребенка, он обратился с заявлением о предоставлении ему единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ из УМВД России по <адрес>, которым сообщено об отсутствии оснований для предоставления во внеочередном порядке указанной выплаты.

Полагает указанные действия административного ответчика незаконными, нарушающими его права, поскольку с момента его принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты прошло более трех лет, его жизненные условия и материальное положение изменились.

Просить суд обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> предоставить ему во внеочередном порядке единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УМВД России по <адрес> и заинтересованного лица УМВД России по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку основания для предоставления ФИО3 социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения отсутствуют.

Исходя из положений ст.150, ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, с учетом мнения участвующих в деле лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика УМВД России по <адрес> и заинтересованного лица УМВД России по доверенности ФИО6, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2).

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и не опровергнуто административным ответчиком, что о нарушенном праве административному истцу стало известно 09.11.2023. С рассматриваемым административным иском ФИО5 обратился в суд 05.12.2023, направив его по почте, что следует из штемпеля на почтовом конверте.

Принимая во внимание отсутствие доказательств обратного, суд приходит к выводу, что административный истец обратился в суд за защитой нарушенных по его мнению прав в срок, установленный ч.2 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату и государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №247) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (часть 2 этой же статьи).

В силу части 4 статьи 4 названного выше Федерального закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

При этом, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (часть 6 статьи 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона №247 порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 4 Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась.

Этим же пунктом правил определен перечень документов, представляемых сотрудником для принятия на учет для получения единовременной выплаты.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии, которая образуется для рассмотрения заявлений и принятия на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа (далее - комиссия). Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункты 10, 11 Правил).

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 14 Правил, комиссия принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета.

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления.

Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты или о снятии с учета направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения (п.17 Правил).

Как следует из пункта 20 Правил, сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

В приложении к Правилам приведена форма книги учета, в которой в графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения (п.23 Правил).

В силу пункта 25 Правил, уполномоченное подразделение ведет формируемую органами базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее - база данных).

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения единовременной выплаты, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Полномочие Министерства внутренних дел Российской Федерации на утверждение порядка формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, закреплено пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты».

Таким образом, целью формирования и ведения базы данных уполномоченным подразделением является получение полной, достоверной и актуальной информации о сотрудниках и бывших сотрудниках, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с указанного учета для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление единовременной выплаты.

Приказом МВД России от 30 марта 2012 года №207 утвержден Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, который устанавливал правила формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета на момент возникновения спорных правоотношений, то есть на дату постановки ФИО4 на учет и принятия решения о предоставлении единовременной социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 7 названного Порядка, внесение информации в базу данных осуществляется на основании правовых актов МВД России и органов о принятии или снятии с учета для получения единовременной выплаты, а также решений комиссий по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам об изменении сведений учетных дел в течение пяти рабочих дней с момента их принятия.

В целях приведения правовой базы в соответствие с законодательством Российской Федерации приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 19 января 2022 года №59 приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 марта 2012 года №207 «О порядке формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета» признан утратившим силу.

Согласно пункту 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, административный истец ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел Тульской области.

Приказом УМВД России по Тульской области от <данные изъяты> ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от <данные изъяты> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что единовременная социальная выплата за весь период государственной, в том числе службы в органах внутренних дел, ФИО3 и его супруге ФИО7 не предоставлялась.

17.09.2020 ФИО4 обратился с заявлением в комиссию УМВД России по Тульской области о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для строительства или приобретения жилого помещения, представив необходимые документы.

Из представленных ФИО3 заявления и документов комиссией установлено, что административный истец совместно с супругой ФИО7 на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением, зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Распоряжением УМВД России по Тульской области от 24.09.2020 № 1/7126 оперативный дежурный дежурной части Отдела полиции «Зареченский» УМВД России по <адрес> ФИО3 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе 2-х человек (заявитель, супруга - ФИО7, не сотрудник ОВД) по основанию, предусмотренному п. 1 ч.2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», как сотрудник, не являющегося нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения под №618.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в Комиссию по принятию сотрудников органов внутренних дел <адрес>, сотрудников уволенных со службы в органах внутренних дел и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, членов семей и родителей сотрудников погибших, умерших вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения об изменениях состава семьи, которому приложено свидетельство о рождении ФИО2

Распоряжением УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в учетное дело ФИО3 внесены соответствующие изменения и увеличена потребность семьи ФИО3, состоящей из 3-х человек, в жилой площади с 42 м? на 54 м?.

Кроме того, в вышеуказанном заявлении ФИО3 содержалась просьба об ускорении сроков предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения жилья в связи с рождением ребенка ФИО2

Как следует из ответа УМВД России по <адрес> на обращение ФИО3 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 будет обеспечиваться жилым помещением путем предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по месту постановки на учет согласно очередности, в установленном законодательством Российской Федерации порядке по мере поступления необходимого объема бюджетных ассигнований на единовременные социальные выплаты.

Таким образом, процедура рассмотрения документов ФИО4 административным ответчиком соблюдена, он принят на учет комиссией УМВД России по Тульской области в порядке очередности согласно п.15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Сведения о принятии административного истца с семьей в составе 3-х человек на учет в установленный срок направлены в Департамент тыла МВД России и внесены в базу данных, что свидетельствует о выполнении административным ответчиком действий, связанных с принятием ФИО4 на учет для получения единовременной социальной выплаты, необходимые условия, предусмотренные вышеприведенными нормативными актами соблюдены.

Согласно абз. 2 п. 31 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» сотрудники и граждане Российской Федерации, уволенные со службы с правом на пенсию, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты и имеющие 3 и более детей, проживающих совместно с ними, либо удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо являющиеся ветеранами боевых действий на территории Афганистана, либо имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им единовременной выплаты перед сотрудниками гражданами Российской Федерации, уволенными со службы с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

Вместе с тем, как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО4 не относится к категориям лиц, указанных в абз. 2 п. 31 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года №1223.

В соответствии с п.23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, в случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения. При этом, ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении, несет заявитель.

Согласно пункту 27 указанных Правил, расчет размера единовременной социальной выплаты осуществляется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной площади и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членами его семьи по договору социального найма.

Судом достоверно установлен при рассмотрении дела и подтверждается представленными документами, что установленная п. 27, 29 указанных Правил административным ответчиком выполнена.

При указанных обстоятельствах и с учетом приведенных выше положений правовых норм суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить во внеочередном порядке единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области об обязании предоставить единовременную выплату для приобретения или строительства жилого помещения вне очереди, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 29.02.2024.

Судья