Решение № 2А-4390/2025 2А-4390/2025~М-1770/2025 М-1770/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-4390/2025

Дело № 2а-4390/2025

45RS0026-01-2025-003811-81

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре судебного заседания Суржиковой И.А.,

с участием прокурора Шостовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование указано, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Гагаринским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Вновь осужден ДД.ММ.ГГГГ Дорогомиловским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. В силу ч. 3 ст. 69 УК РФ полностью присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию 3 года 1 месяц лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. Срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости после освобождения в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – 8 лет. Избрал местом жительства - <адрес>А, <адрес>.

Осужденный ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в период отбывания наказания за тяжкое умышленное преступление, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 24 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Просит установить административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, с установлением административного надзора согласился частично.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что приговором Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Приговором Дорогомиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ к 300 часам обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ полностью присоединено наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

В материалы дела представлена справка ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой за время отбывания наказания ФИО1 имеет 24 взыскания, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: Вину в совершенном преступлении признал частично, социальную опасность содеянного, не осознал, не раскаивается. Трудоспособен, ранее был трудоустроен в должности подсобного рабочего литейного участка ЦТАО с ДД.ММ.ГГГГ, отчислен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ. К общественно-полезному труду относится отрицательно, считает его выполнение принижением собственного достоинства. Участие в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Имеет 24 дисциплинарных взыскания, 24 из которых не сняты и не погашены, в установленном законом порядке, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного характера не реагирует, продолжает нарушать установленный режим содержания. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. На профилактическом учете не состоит. В бухгалтерии ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> имеет непогашенные исполнительные листы, мер к их погашению, не предпринимает. Социально-полезные связи не утрачены, поддерживает путем свиданий, посылок (передач) и переписки.

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 вышеупомянутого Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанному основанию.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре…» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судимость ФИО1, с учетом совершения им тяжкого преступления, будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая
решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При определении видов административных ограничений, устанавливаемых в отношении ФИО1, в целях индивидуального профилактического воздействия, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления в ночное время, в другом субъекте, его поведение в период отбывания наказания, характеризующий материал в отношении ФИО1

Таким образом, с учетом личности поднадзорного лица, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: возложение обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной; запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 час. следующего дня.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Однако, в нарушение требований закона и указанных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, установление ФИО1 ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивировано, какие иные мероприятия запрещено посещать ФИО1, не конкретизировано. Доказательств необходимости установления данного ограничения не представлено. Вышеуказанный запрет не вытекает из характера и обстоятельств совершенного преступления, из сведений о его поведении и личности.

Таким образом, оснований для установления такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд не находит, доказательств об установлении данного ограничения административным истцом не представлено и судом не добыто.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, заявленные требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, планируется убытие по адресу: <адрес>А, <адрес>, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. Запретить ФИО1 выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

3. Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья М.В. Петрова