Решение № 2-1441/2017 2-1441/2017~М-1469/2017 М-1469/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1441/2017

Дело № 2-1441/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,

при секретаре судебного заседания Сычевой Е.Ю.,

с участием:

старшего помощника прокурора Кочубеевского района Русиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и их количестве в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края,

установил:

Прокурор Кочубеевского района Ставропольского края в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) и их количестве в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района проведена проверка обращения руководителя ГКУ «ЦЗН г. Ставрополя» от 28 июля 2017 года № 1946. В ходе проверки соблюдения ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в сети интернет на сайте www.avito.ru опубликовал объявление об имеющейся вакантной должности «Продавец услуг связи и мобильных устройств», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была. Обращение прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защиты права на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Защита прав указанной категории лиц в силу ст. 12 ГК РФ возможна путем пресечения действий, нарушающих право или создающих его нарушение, а также путем принуждения к исполнению обязанности. В связи с изложенным, просит суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Старший помощник прокурора Кочубеевского района Русина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, уведомив суд заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, признав исковые требования прокурора в полном объеме.

Третье лицо – представитель ГКУ «ЦЗН Кочубеевского района» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования прокурора Кочубеевского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В ходе проведенной прокуратурой Кочубеевского района проверки соблюдения ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также п. 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01.11.2010 года № 360-п, выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: ИП ФИО1 13 июля 2017 года в сети интернет на сайте www.avito.ru опубликовал объявление об имеющейся вакантной должности «Продавец услуг связи и мобильных устройств», однако в государственную службу занятости населения Ставропольского края соответствующая информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве до настоящего времени представлена не была, чем были нарушены права неопределенного круга лиц на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости, а также создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости; осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

В соответствии с частью 3 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, на основании чего обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Согласно пункту 3 Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 01ноября 2010 года № 360-п, работодатели ежемесячно, не позднее последнего календарного дня текущего месяца, представляют в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в установленном законом порядке не представляет в ГКУ «ЦЗН Кочубеевского района» сведения о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Данное нарушение влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушаются права неопределенного круга лиц.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Кроме того, суд в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не ущемляет права и интересы сторон, дано добровольно.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статей 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенно удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Кочубеевского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившееся в непредоставлении в установленный законом срок в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края по месту своего нахождения соответствующей информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей и их количестве.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить допущенное нарушение, ежемесячно предоставлять в ГКУ «ЦЗН Кочубеевского района» информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, со дня принятия его судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кочубеевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2017 года.

Председательствующий,

судья А.Е. Кайшев