Решение № 2А-4-211/2024 2А-4-211/2024~М-4-151/2024 М-4-151/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-4-211/2024

УИД 40RS0020-04-2024-000186-78

Дело № 2а-4-211/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Бабынино 19 апреля 2024 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А., при секретаре Грибовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заместителя прокурора Бабынинского района Калужской области Кирюхиной Ю.А. дело по административному исковому заявлению прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ» с. Муромцево об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Бабынинского района Калужской области обратился в суд административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ» с. Муромцево об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в котором содержатся требования: обязать МКОУ «СОШ» с. Муромцево в срок до 01.09.2024 года оборудовать вывеску с названием образовательной организации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В судебном заседании заместитель прокурора Бабынинского района Калужской области Кирюхина Ю.А. заявленные уточненные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации МКОУ «СОШ» с. Муромцево, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах компетенции вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что вход в здание МКОУ «СОШ» с. Муромцево не оборудован вывеской с названием образовательной организации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В целях устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, прокуратурой района директору МКОУ «СОШ» с. Муромцево 06.03.2024 внесено представление.

Согласно информации от 19.03.2024 № 30, поступившей от руководства МКОУ «СОШ» с. Муромцево о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования от 06.03.2024, указанные нарушения не устранены по причине отсутствия финансовых средств.

Неисполнение МКОУ «СОШ» с. Муромцево требований законодательства о социальной защите инвалидов влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на получение необходимой информации.

Согласно Уставу образовательной организации, она является юридическим лицом, имущество которого находится в муниципальной собственности.

Источниками формирования финансовых средств учреждения являются, в том числе средства, поступающие от приносящей доход деятельности, другие источники в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах. Таким образом, отвечает по своим обязательствам самостоятельно.

Также исходя из содержания Федерального закона №131-Ф3 к ведению органов местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей.

В соответствии со ст. ст. 2, 38 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Статьей 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181 - ФЗ) государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

Пунктами 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Закона №181 - ФЗ установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Согласно поди, «а» п. 4 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, должно обеспечиваться наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Оценив имеющиеся доказательства на основании ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание позицию сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Указанный в иске срок является разумным, соответствующим объему процедур и работ, которые необходимо произвести для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «СОШ» с. Муромцево об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации удовлетворить.

Обязать МКОУ «СОШ» с. Муромцево (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в срок до 01.09.2024 года, а именно: оборудовать вывеску с названием образовательной организации, местом ее нахождения и графиком работы, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 23.04.2024 года.

Председательствующий М.А. Федоров