Решение № 2А-528/2024 2А-528/2024~М-388/2024 М-388/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-528/2024

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2024 г.

Мотивированное
решение изготовлено

дело № 2а-528/2024
г.

административное
02 июля 2024


36RS0034-01-2024-001317-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 28 июня 2024 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «Честное слово» к Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о невозбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «Честное слово» обратилось в суд с административным иском к Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о невозбуждении исполнительного производства.

В обоснование требований административный истец указал, что ООО МК «Честное слово» является взыскателем по судебному приказу № от 30.08.2022 о взыскании задолженности по договору займа № 3924385 с ФИО1, выданному мировым судьей судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области.

06.03.2023 административный истец обратился в Россошанское РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного судебного приказа, однако до настоящего времени оно не возбуждено, постановление судебного пристава о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства не было направлено административному истцу.

Просит признать незаконным бездействие Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области, выразившееся в неисполнении обязанности по возбуждению исполнительного производства на основании заявления взыскателя и судебного приказа № от 30.08.2022;

обязать Россошанский РОСП возбудить исполнительное производство на основании заявления взыскателя и судебного приказа № от 30.08.2022.

Административный ответчик Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, Врио начальника Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 направила в адрес суда письменные возражения, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не предоставил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представитель по доверенности судебный пристав-исполнитель ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Исходя из положений ст. 150, п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 12 Федерального закона от 21.07. 1997г. г N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 12.04.2023 на исполнение в Россошанский РОСП УФССП России по Воронежской области поступил исполнительный документ – судебный приказ № от 30.08.2022, выданный мировым судьей судебного участка № 6 в Россошанском судебном районе Воронежской области о взыскании задолженности по договору займа № 3924385 с /ФИО1/ (л.д. 26).

14.04.2023 судебным приставом отказано в возбуждении исполнительного производства, так как установлено, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, ввиду того, что должник /ФИО1/ зарегистрирована по адресу: <адрес> Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также оригинал судебного приказа направлены в адрес взыскателя, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и сведениями из АИС ФССП России (л.д. 27, 29-30, 31-32).

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 2).

Устранение обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4, 7 и 12 части 1 настоящей статьи, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 3).

Для признания незаконным постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, что установлено положениями статьей 227 КАС РФ. При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов дела следует, и установлено в судебном заседании, что должник ФИО1 проживает в <адрес> (что, также непосредственно указывается самим взыскателем) в соответствии с п. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий (за исключением случая, предусмотренного частью 4 указанной статьи) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 31 данного Закона является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства. Исходя из чего, судебным приставом-исполнителем в установленном законом порядке принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства. В адрес взыскателя направлен исполнительный документ, что не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава, и является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью микрофинансовой компании «Честное слово» к Россошанскому РОСП УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя о невозбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Фомкина