Решение № 2-539/2017 2-539/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-539/2017

Дело № 2-539/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 07 июня 2017 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Машковой Н.И.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия»,

его представителя ФИО2, выступающей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском и дополнениями к нему к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.

В обоснование заявленных требований указал, что с 26.12.2000 года по 19.04.2016 года отбывал наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, проживал в отряде №10 совместно с осужденными, больными разной формой туберкулеза и ВИЧ-инфекцией; работал с ними в цехе №4; принимал с ними пищу; находился с ними в одном помещении во время проведения воспитательной работы, во время обучения в выходные дни, во время собраний отряда, просмотра телевизора; в период сна, посещения медицинского учреждения, магазина. Кроме того, указал, что условия содержания в отряде №10 не соответствуют нормам. Так с 2000 года по 2016 год в отряде содержалось до 158 осужденных, в учреждении отсутствовало достаточное количество туалетных и душевых комнат; отсутствует комната ПВР, комната психологической разгрузки; в отряде мухи, комары, мыши; постоянно отключали воду. Указанными действиями истцу причинен моральный вред. Просит признать факт содержания истца в ФКУ ИК-№ в период с 26.12.2000 года по 19.04.2016 года с осужденными, больными разной формой туберкулеза и ВИЧ-инфекции в условиях, не соответствующих нормам содержания; взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда 2 789 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще.

Представитель ответчика – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В силу требований ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

В силу статьи 4 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право осужденных на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения, закреплено в части 6 статьи 12 УИК РФ.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 года № 640/190.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).

Согласно п. 2 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 года, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым, осужденным, а также контроль качества ее оказания осуществляются соответствующими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в том числе медицинскими управлениями, отделами, отделениями, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по принадлежности ЛПУ или медицинского подразделения (п. 5 Порядка).

Министерством юстиции Российской Федерации 03.11.2005 года издан приказ за № 205 об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, согласно которому лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы, оказывающие стационарную медицинскую помощь осужденным, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных (ст. 130). В лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние, а женщины отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний (ст. 131).

Частью 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации была предусмотрена организация в уголовно-исполнительной системе специализированных лечебно-исправительных учреждений для медицинского обслуживания и отбывания наказания ВИЧ-инфицированных осужденных.

Федеральным законом от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ из части 2 статьи 101 УИК РФ данная норма исключена, в связи с чем в настоящее время ВИЧ-инфицированные осужденные отбывают наказание в тех же исправительных учреждениях, где и здоровые осужденные. Осужденные со СПИДом и туберкулезом согласно требованиям части 2 статьи 101 УИК РФ содержатся на общих основаниях с другими осужденными. Угрозы для жизни и здоровья содержащихся осужденных вместе с ВИЧ-инфицированными не имеется.

Статья 14 Федерального закона № 38-ФЗ от 30.03.1995 года «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» регламентирует, что ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по медицинским показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Таким образом, законодательство РФ в настоящее время не предусматривает содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в исправительных учреждениях с изоляцией от основной массы заключенных.

Согласно абзацу 9 пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона 103-ФЗ при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении. Т.е. инфекционный больной должен быть изолирован во избежание заражения других лиц.

Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 года «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» раздельное содержание предусмотрено в отношении групп больных, перечисленных в абз. 6 п. 317 (больных активным туберкулезом, лиц, наблюдающихся в «0» группе диспансерного учета, больных, выделяющих микробактерии туберкулеза, бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 26.11.2000 года по 19.04.2016 года отбывал наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 31.05.2000 года по ст. 162 ч. 3 п. «а,б,в», ст. 105 ч. 2 п. «а,ж,з», ст. 222 ч. 3 УК РФ.

В период нахождения истца в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия последнему оказывалась периодическая медицинская помощь, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты ФИО1

Из справки начальника ОИ и ХО ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО3 судом установлено, что все здания отрядов ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия подключены к центральной системе отопления от «ЖКХ Явас». К зданиям подведены канализация и водопровод. В отрядах имеются электрические водонагреватели, которые позволяют нагревать воду в умывальниках. В общежитиях температура воздуха 20 - 22 с0. Ежедневно в отрядах проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Освещение в отрядах как естественное за счет окон, так и искусственное за счет люминесцентных ламп. Здания общежитий отрядов оборудованы естественной системой вентиляции, так же ежедневно проводится проветривание помещений посредством открытия форточек. Клопы, крысы и мыши в помещениях общежитий для осужденных отсутствуют. Ежемесячно проводится дератизация в помещениях отрядов, и по мере необходимости дезинфекция, дезинсекция в соответствии с заключенными договорами с ФКУЗ МСЧ № ФСИН России. Питание осуществляется на основании приказа от 26 февраля 2016 г. N 48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Питание отрядов в столовой производится согласно утвержденного графика, поотрядно. В обеденном зале установлено 24 обеденных стола, что позволяет одновременно производить прием пищи 240 осужденным. Контроль за санитарным состоянием осуществляется ФКУЗ МСЧ№ при ИК-№. Ежедневно после каждого приема пищи производится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Меню раскладки составляется на неделю, утверждается начальником ИК и согласовывается с отделом интендантского обеспечения УФСИН России по Республике Мордовия. Продукты питания для осужденных получаются централизованно с центральной базы УФСИН России по РМ в поселке Явас. Рацион питания и калорийность составляется с учетом полученных продуктов питания с центральной базы и соответствует предъявляемым требованиям. В ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия помывка осужденных в бане осуществляется поотрядно согласно утвержденному графику два раза в неделю. После каждой помывки осужденных проводится влажная уборка с применением дезинфицирующих средств. Стирка белья осужденных производится в прачке, в которой установлены две промышленные стиральные машины. Стирка белья производится поотрядно согласно графику помывки осужденных с использованием стирального порошка или геля для стирки. Производится стирка постельных принадлежностей, полотенец, рабочей одежды. Ежеквартально производятся лабораторные исследования воды ФКУЗ ЦГСЭН МСЧ №13 ФСИН России в зданиях учреждения, в том числе и столовой. В ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия регулярно вывозятся твердо-бытовые отходы, мусор согласно заключенных договоров на оказание услуг на полигон по размещению твердо-бытовых отходов в ООО «ЖКХ Явас». Осужденные, работающие в столовой, БПК и в магазине обеспечены личными медицинскими книжками.

Из справки ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от 05.06.2017 года судом установлено, что в соответствии с п. 317, 344, 345 приказа Министерства здравоохранения РФ и Минюста РФ №640/130 от 17.10.2005 года «О порядке оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» изолированное и раздельное содержание предусматривается только для осужденных, больных туберкулезом, состоящих на учете в ГДУ I, ГДУ II и больных, выделяющих макробактерии туберкулеза. В ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия содержатся осужденные с клинически излеченной формой туберкулеза, состоящие на учете в ГДУ III.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение за судебной защитой нарушенного (оспариваемого) права участника гражданских правоотношений является его исключительным правом.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

По смыслу закона факт причинения потерпевшему морального вреда в связи с причинением вреда его здоровью предполагается, поскольку потерпевший во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда. При определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

В соответствии с частью 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Бремя доказывания в суде неправомерности действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, причинения вреда и наличия причинно-следственной связи между вредом и противоправным поведением возлагается на самого потерпевшего.

Гражданское процессуальное законодательство основано на принципах состязательности и равноправия участников процесса, при этом суд в силу положений статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по ходатайству лиц участвующих в деле вправе оказать им содействие в истребовании доказательств.

Отсутствие доказательств нарушения прав истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание изложенное, учитывая обстоятельства дела, а также действия истца ФИО1, не проявившего процессуальную активность в процессе доказывания обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что истец не представил суду доказательств содержания его в ненадлежащих условиях в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, а равно свидетельствующих о нарушении ответчиком его личных неимущественных прав на охрану его здоровья, и как следствие этого, причинении ему нравственных и физических страданий.

Психологическое состояние осужденного, его боязнь заражения, постоянное чувство напряжения, душевного волнения сами по себе не свидетельствуют о нарушениях содержания больных осужденных в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, поскольку объективных оснований для опасения заражения у осужденного судом не установлено.

При этом, письменные показания осужденных, отбывавших наказание в ФКУ ИК№ УФСИН России по Республике Мордовия о ненадлежащих условиях содержания в указанном учреждении, приобщенные истцом к исковому заявлению, судом не принимаются во внимание, поскольку они не подтверждены документально и опровергаются доказательствами, собранными по настоящему делу.

С учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия» о компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме, через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2017 года.

Председательствующий Е.А. Пивкина