Определение № 12-423/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-423/2017

Дело ###


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово **.**.****

Судья Центрального районного суда г. Кемерово ЛИЦО_2,

рассмотрев в порядке подготовки жалобу представителя ООО «Феникс» ЛИЦО_1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от ###, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от ### ООО «Феникс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Феникс» ЛИЦО_1 обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с жалобой, в которой просит постановление Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № ###. признать незаконным и отменить.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснению, содержащемуся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Из постановления о привлечении к административной ответственности ООО «Феникс», протокола об административном правонарушении от 31.03.2017г. и представленных в суд материалов следует, что местом совершения правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, которое вменяется ООО «Феникс» является ..., то есть территория ....

Таким образом, рассмотрение жалобы относится к подведомственности Киселевского городского суда Кемеровской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.5, 30.1–30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу представителя ООО «Феникс» ЛИЦО_1 на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кемеровской области Управления Росприроднадзора по Кемеровской области от ###, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, передать по подведомственности в Киселевский городской суд Кемеровской области для рассмотрения по существу.

Судья ЛИЦО_2