Решение № 2А-399/2017 2А-399/2017~М-1|2010384/2017 А-399/2017 М-1|2010384/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-399/2017

Дело №а-399/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сердюкова А.Г.,

с участием, старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Арзгирскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

при секретаре Ляпун Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Врио. начальника отдела МВД России по Арзгирскому району к ФИО2 об установлении административного надзора

У С Т А Н О В И Л:

Врио. начальника ОМВД России по Арзгирскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование иска указано, что ФИО2 судим 01.11.2006 года приговором Благодарненского районного суда Ставропольского края по ч. 3 ст. 158, ч. 4 ст. 150 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев, 30.12.2011 года освобожден по отбытию наказания; 04.07.2012 года приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 31.08.2015 года согласно п. 5 Постановления Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов» от 24.04.2015 года освобожден от наказания; 04.03.2016 года приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев без ограничения свободы, по п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев без ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.06.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение преступлений при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, привлекался к административной ответственности 30.08.2017 года по ст.19.13 КоАП РФ, 09.09.2017 года по ст. 19.15 КоАП РФ.

Врио. начальника ОМВД России по Арзгирскому району ФИО3 просил суд, рассмотреть вопрос об установлении административного надзора на срок до погашения судимости, установленный законодательством РФ, в отношении ФИО2, одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах; 2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов; 4. Запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; 5. Обязать являться в отдел МВД России по Арзгирскому району два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал, просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, установленной законодательством РФ.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, на основании ст. 150 и ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Арзгирского района Блудов Д.А. полагал требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.п. 1-2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

Из материалов дела усматривается, и судом установлено, что ФИО2 судим 01.11.2006 года приговором Благодарненского районного суда Ставропольского края, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным дела Ставропольского краевого суда от 15.02.2007 года ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, по ч. 4 ст. 150 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено 5 лет 3 месяца лишения свободы, на основании ст. 70 УК РОФ частично присоединено наказание по приговору того же суда от 22.12.2005 года и окончательно назначено 5 лет 5 месяцев лишения свободы, 30.12.2011 года освобожден по отбытию наказания; 04.07.2012 года приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края по ч. 1 ст. 330, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, 31.08.2015 года согласно п. 5 Постановления Государственной Думы Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в ВОВ 1941-1945 годов» от 24.04.2015 года освобожден от наказания; 04.03.2016 года приговором Арзгирского районного суда Ставропольского края признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев без ограничения свободы, по п. п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев без ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Ставропольского краевого суда от 31.05.2016 года ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (два эпизода) по каждому из которых назначено по 1 году 8 месяцам лишения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу положений п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Судом установлено, что 30.08.2017 года ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Арзгирского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 09.09.2017 года ФИО2 постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Арзгирскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Таким образом, ФИО2 в течение августа и сентября 2017 года после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, совершил 2 административных правонарушения против порядка управления.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории

В соответствии со сведениями администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Ставропольского края от 27.09.2017 года № 140 установлено, что ФИО2 проживает по адресу <...> недавно освободился из мест лишения свободы, поэтому охарактеризовать ФИО2 не представляется возможным, по данному адресу проживает с сестрой.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 проживает со своей сестрой по адресу: <адрес> № <адрес>, иного места жительства или пребывания не имеет и материалы дела не содержат иных сведений о регистрации и проживании ФИО2, суд также устанавливает ему административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы Ставропольского края, а также административного ограничения в виде обязательной явки являться в отдел МВД России по Арзгирскому району два раза в месяц.

Сведений об установлении ранее административного надзора не имеется и материалы дела не содержат.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд устанавливает ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах.

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

4. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

5. Обязать являться в отдел МВД России по Арзгирскому району два раза в месяц.

Согласно п.п. «в, г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

30.12.2011 года ФИО2 освобожден по отбытию наказания по приговору Благодарненского районного суда Ставропольского края от 01.11.2006 года – срок погашения судимости 30.12.2019 года.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 04.03.2016 года 28.06.2017 года, срок погашения судимости – 28.06.2020 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 и п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку из представленных материалов следует, что ФИО2 имея непогашенную и неснятую судимость за тяжкие преступления и преступления средней тяжести, совершил преступления при рецидиве преступлений по приговору Арзгирского районного суда Ставропольского края от 04.03.2016 года, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению и считает возможным удовлетворить заявление Врио. начальника отдела МВД России по Арзгирскому району, установив административный надзор на срок 3 года.

При этом в силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО2, учитывая категорию совершенных им административных правонарушений, с учетом разъяснений, данных в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора на срок 3 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Врио. начальника отдела МВД России по Арзгирскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Калмыцкой АССР, гражданина РФ, имеющего начальное образование, не женатого, не работающего, не военнообязанного, постоянной регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

1. Запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах.

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

3. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

4. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

5. Обязать являться в отдел МВД России по Арзгирскому району два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Арзгирский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со ст.177КАСРФ, мотивировочная часть решения изготовлена 09.10.2017 года.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>