Решение № 2А-2267/2017 2А-2267/2017~М-1759/2017 М-1759/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-2267/2017

Гр. дело № 2а-2267/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Платоновой Л.А., при секретаре Флегентовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФИО1 ФИО9 к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике об оспаривании постановления об установлении временного ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами- по управлению автомобильным транспортным средством,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления от дата года судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 в рамках возбужденного исполнительного производства от дата за -----, возбужденного на основании исполнительного листа № ----- от дата о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «АВТОВАЗБАНК» в счет возмещения причиненного преступлением ущерба денежной суммы ------, вынес дата постановление о временном ограничении на пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством в отношении ФИО1

Между тем, ФИО1, в настоящее время работает в ------, на основании трудового договора от дата он в других местах не работает и что работа ------ является для него единственным источником дохода.

В ходе судебного заседания административный истец ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям. Также суду пояснил, что ФИО1 будет оказывать услуги ------ по перевозке стройматериалов на принадлежащей матери ФИО1 автомашине марки ------ Кроме того, он не может работать иной работой, т.к. его на другую работу не берут из-за наличия ------ в отношении него. Кроме того, он на этой машине, по просьбе матери, возит ее по разным местам при необходимости. Также суду пояснил, что он с дата года по настоящее время в счет погашения задолженности заплатил ------

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав –исполнитель заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в письменном отзыве на иск, в удовлетворении административного иска просил отказать. Пояснил, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом вынесено в полном соответствии с требованиями действующего законодательства в рамках предоставленных полномочий. Должник не исполнил решение суда в установленный срок. В связи с чем, судебный пристав –исполнитель на законных основаниях вынес постановление дата, после предварительного предупреждения должника о возможном применении в отношении него данной меры принуждения для исполнения решения суда. Оснований для признания вынесенного постановления незаконным и его отмене, не имеется. Кроме того, договор заключенный между ООО «------ и ФИО1 не является трудовым договором в соответствии с трудовым законодательством, а является договором на оказание разовых транспортных услуг.

Другие участники процесса на судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, которых, по их мнению, достаточно и не требуется представления дополнительных доказательств, материалы исполнительных производств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 ст. 30 Закона №299-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона №229-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата по гражданскому делу в отношении ФИО1, ФИО4, ФИО5 судом постановлено взыскать с них в солидарном порядке в пользу ПАО «АВТОВАЗБАНК» в счет возмещения ущерба, причиненного преступлением ------ По данному делу дата выписан исполнительный лист и предъявлен для принудительного исполнения в службу судебных приставов исполнителей.

дата судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике на основании данного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство ----- в отношении должника ФИО1, установив должнику -------дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

дата в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем было вынесено предупреждение о необходимости исполнения решения суда и о возможным вынесении в отношении должника постановления о временном ограничении на пользование специальным правом.

дата судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление за ----- о временном ограничении на пользование должником специальным правом в отношении ФИО1 и данное постановление для исполнения направлено в ГИБДД МВД ЧР.

Согласно ст.67.1 Закона, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1)

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).

В силу ч.4 ст.67.1 Закона, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; ….

Исходя из анализа приведенного законодательства и установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии уважительных причин неисполнения должником требований исполнительного документа в полном объеме и доказательств невозможности его исполнения вследствие непреодолимой силы, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от дата за ----- о временном ограничении на пользование должником специальным правом, вынесенного в отношении ФИО1

Таким образом, поскольку требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения и невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы должником не представлены, судебным приставом-исполнителем дата обоснованно было вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Законность постановления о возбуждении исполнительного производства по решению суда заявителем не оспаривается.

Таким образом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, подлежали исполнению должником в течение 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

В силу ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Несвоевременное исполнение требований исполнительных документов влечет ущемление прав и законных интересов взыскателей, которые в течение длительного времени не могут восстановить свое нарушенное право.

Вместе с тем, должник в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнил. Доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно неотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, должником также не представлено.

Согласно сведениям, полученным с УГИБДД МВД по Чувашской Республике, должнику ФИО1 выдано водительское удостоверение на управление автомобильным транспортным средством ------ действительное до дата. Должник ФИО1 был предупрежден о возможном применении в отношении него за неисполнение требований исполнительного документа меры, как временное ограничение на пользование специальным правом по управлению транспортным средством

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник ФИО1 подлежит временному ограничению на пользование специальным правом по управлению транспортным средством, и, следовательно, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от дата за ----- о временном ограничении на пользование ФИО1, специальным правом-правом управления автомобильным транспортным средством не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3, УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя от дата за ----- об установлении временного ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами- по управлению автомобильным транспортным средством, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 2 июня 2017 года.

Судья Л.А. Платонова