Решение № 2-7732/2024 2-7732/2024~М-5215/2024 М-5215/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-7732/2024

УИД 03RS0003-01-2024-007139-13

Дело №2-7732/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Асановой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Башфармация» Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию «Башфармация» Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов, мотивировав требования тем, что является инвалидом второй группы бессрочно. Поликлиникой ГБУЗ РБ ГКБ №5 г.Уфы 14.06.2024г. для получения истцом бесплатных лекарств были выписаны рецепты:

- Рецепт серия 80-24 №4869523 от 14.06.2024г. таб. Atorvastatini 0,04 №120, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24№4869528 от 14.06.2024г. таб. Bisoprololi 0,01 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869507 от 14.06.2024г. таб.Rivaroxabani 0,02 №28, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869511 от 14.06.2024г. таб. Valsartani 25,7 mg №180, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869517 от 14.06.2024г. таб. Dapagliflozini 0,01 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869515 от 14.06.2024г. таб.Spironoctani 0,025 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

Рецепт серия 80-24 №4869506 от 14.06.2024г. Pregabalin 75 mg №28 in caps., протокол ВК №233 от 14.06.2024г.

Рецепты оформлены в установленном порядке, выполнены на типографских бланках формы №/у-04(л), им присвоены серии и номера, проставлены соответствующие отметки, подписи и печати.

Истец 18.06.2024г. обратился в Аптеку №6 по адресу: г.Уфа, <адрес> (структурное подразделение ГУП «Башфармация» РБ) с просьбой отпуска льготных бесплатных лекарств. В отпуске было отказано с формулировкой: «Препарат выдать не сможем, так как рецепт в программе РМИАС не обнаружен», дата 18.06.2024г., подпись, расшифровка подписи провизора.

С отказом истец не согласен, просит признать его незаконным, обязать ГУП «Башфармация» РБ предоставить ФИО1 бесплатные лекарства по вышеуказанным рецептам, возместить причиненный моральный вред в размере 30 000 рублей, а также судебные расходы на привлечение специалиста в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в адрес ответчика в размере 207 рублей и связанные с направлением иска в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, пояснил, что его права нарушаются именно аптекой неоднократно, выдача препаратов начала производиться только после обращения с иском. Представил письменные возражения на отзыв ответчика, которые огласил и поддержал в судебном заседании, пояснил относительно причиненного морального вреда, что отказ в выдаче лекарственных препаратов создает угрозу его жизни и здоровью, а также причиняет нравственные и душевные страдания. В связи с отсутствием лекарств ФИО1 19.06.2024г. был госпитализирован в отделение паллиативной помощи. Доказательств чрезмерности понесенных судебных расходов ответчиком не представлено, претензий к больнице у него нет, рецепты выписываются своевременно.

Представитель ответчика ГУП «Башфармация» РБ просила в иске отказать, поскольку аптека выдает препараты, имеющиеся в наличии, поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУЗ РБ ГКБ №5 пояснила, что ФИО1 обеспечивается льготами по федеральной программе и по региональной программе. От получения препаратов по федеральной программе истец отказался в пользу денежной компенсации, при таких обстоятельствах, программа РМИАС не позволяет выписать рецепт электронно. Для таких целей специально заказывается определенное количество бланков рецептов. Для истца рецепты могут быть выписаны только на бумажном носителе и в программе их не будет. Потребность в препаратах для каждого пациента закладывается заранее.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

С учетом мнения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В развитие норм международного права и положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, К числу таких граждан отнесены инвалиды.

В силу статьи 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Статьей 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Пунктами 10, 14 части 1 статьи 16 ФЗ от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 названного закона; установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно части 1 статьи 37 ФЗ от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 37 ФЗ от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ).

Согласно пункта 4 части 2 статьи 73 Федерального закона N 323-ФЗ медицинские работники обязаны назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

Учитывая, что к компетенции Министерства здравоохранения Республики Башкортостан отнесена, в том числе организация обеспечения граждан по имеющимся у них медицинским показаниям необходимыми им медицинскими изделиями,

Установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы по общему заболеванию, бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2022 №06968448.

Поликлиникой ГБУЗ РБ ГКБ №5 г.Уфы 14.06.2024г. для получения истцом бесплатных лекарств были выписаны рецепты:

- Рецепт серия 80-24 №4869523 от 14.06.2024г. таб. Atorvastatini 0,04 №120, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24№4869528 от 14.06.2024г. таб. Bisoprololi 0,01 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869507 от 14.06.2024г. таб.Rivaroxabani 0,02 №28, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869511 от 14.06.2024г. таб. Valsartani 25,7 mg №180, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869517 от 14.06.2024г. таб. Dapagliflozini 0,01 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

- Рецепт серия 80-24 №4869515 от 14.06.2024г. таб.Spironoctani 0,025 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.;

Рецепт серия 80-24 №4869506 от 14.06.2024г. Pregabalin 75 mg №28 in caps., протокол ВК №233 от 14.06.2024г.

Рецепты оформлены в установленном порядке, выполнены на типографских бланках формы №148-1/у-04(л), им присвоены серии и номера, проставлены соответствующие отметки, подписи и печати.

Истец 18.06.2024г. обратился в Аптеку №6 по адресу: <...> (структурное подразделение ГУП «Башфармация» РБ) с просьбой отпуска льготных бесплатных лекарств. В отпуске было отказано с формулировкой: «Препарат выдать не сможем, так как рецепт в программе РМИАС не обнаружен», дата 18.06.2024г., подпись, расшифровка подписи провизора.

Письменный отказ зафиксирован на оборотной стороне каждого рецепта.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 24.11.2021г. №1094н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов», рецепты выдаются на бумажном носителе, в форме электронного документа, оформленные на рецептурном бланке формы №148-1/у-88.

Из содержания ответа ГУП «Башфармация» РБ на судебный запрос следует, что по состоянию на 18.06.2024г. остаток ЛП в Аптеке №6 составлял МНН «ФИО4» - региональная льгота – 15 упаковок, федеральная льгота – 7 упаковок; МНН «ФИО3» - региональная льгота – 4 упаковки.

Таким образом, при обращении в аптеку №6 18.06.2024г. и предъявлении рецептов: Рецепт серии 80-24 №4869517 от 14.06.2024г. таб. Dapagliflozini 0,01 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г.; Рецепт серии 80-24 №4869515 от 14.06.2024г. таб.Spironoctani 0,025 №90, протокол ВК №233 от 14.06.2024г., при наличии в аптеке по региональной льготе таких лекарственных препаратов, их выдача истцу не была произведена.

Дублирование рецепта на бумажном носителе и в электронном виде, действующим приказом Минздрав РБ от 24.11.2021г. №1094н не предусмотрено. Отказ в выдаче имеющихся препаратов на таком основании суд не может признать законным.

По рецептам на остальные лекарственные препараты истец был обеспечен по мере их поступления в аптеку: ФИО2, ФИО3, ФИО4 /Форсига получены ФИО1 03.07.2024г.

Рецепты на лекарственные препараты ФИО5, ФИО6, Ривароксабан либо ксарелто, Валсартан, ввиду их отсутствия в пунктах отпуска и на складах предприятия, приняты на отсроченное обслуживание и выданы пациенту23.08.2024г.

По состоянию на 10.09.2024г. ФИО1 полностью обеспечен лекарственными препаратами по выписанным рецептам.

Поскольку противоправными действиями ответчика истцу были причинены нравственные и душевные страдания, отказ в выдаче лекарственных препаратов создает угрозу жизни и здоровью истца, кроме того, как следует из показаний истца, в связи с отсутствием лекарств ФИО1 19.06.2024г. был госпитализирован в отделение паллиативной помощи.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями ФИО1, его инвалидность, нуждаемость по жизненным показаниям в препаратах и считает возможным определить размер компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные расходы.

В материалы дела представлены почтовые квитанции на общую сумму расходов 449 рублей, а также Расписка от 18.06.2024г. о передаче денежных средств в размере 10 000 рублей за оказанные услуги по правовой экспертизе ситуации, консультации, подготовке проекта претензии, подготовке проекта искового заявления.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обсудив в судебном заседании заявление о чрезмерности расходов, суд не находит оснований для их снижения.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

Истцом в обоснование заявленной суммы расходов приведена средняя стоимость подобных услуг, которая составляет 20 000 – 25 000 рублей.

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Кроме того, истец при обращении с иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному унитарному предприятию «Башфармация» Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан в отпуске бесплатных льготных лекарств ФИО1 по Рецепту серии 80-24 № от 14.06.2024г. таб. Dapagliflozini 0,01 №, протокол ВК № от 14.06.2024г.; по Рецепту серии 80-24 № от 14.06.2024г. таб.Spironoctani 0,025 №, протокол ВК № от 14.06.2024г.

Взыскать с ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, расходы по оплате услуг специалиста в размере 10 000 рублей, почтовые расходы в размере 449 рублей.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 13.09.2024г.

Судья Э.И. Табульдина