Решение № 2-605/2025 2-605/2025~М-374/2025 М-374/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2-605/2025

Дело №2-605/2025

УИД 23RS0052-01-2025-000534-63


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 19 июня 2025 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Борисовой Р.Н.,

секретаря судебного заседания Литвишко С.А.,

с участием представителя истца администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района – ФИО6, действующего на основании доверенности от 18.06.2025 №6,

ответчика ФИО7,

представителя третьего лица гаражного кооператива «Автомобилист» - председателя ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района к ФИО7 об освобождении земельного участка,

установил:

Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района обратилась в суд с иском к ФИО7 об освобождении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес> вблизи гаражных кооперативов «Автомобилист» и «Восточный», южнее земельных участков с кадастровыми номерами №, путем демонтажа металлической конструкции, площадью 30 кв.м., а также осуществить вывоз не работающего, разукомплектованного автотранспорта, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора и привести территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> неоднократно поступали обращения граждан, содержащие сведения о том, что ответчик на земельном участке в районе гаражных кооперативов «Восточный» и «Автомобилист» в городе Тихорецке устроил свалку неисправных автомобилей, отработанных автомобильных покрышек, металлолома и строительного мусора. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> выездного обследования было установлено, что на земельном участке, право государственной собственности на который не разграничена, прилегающий к земельным участкам с кадастровыми номерами № выявлены признаки возведения (создания) металлического каркаса, площадью 30 кв.м., без получения необходимых в силу закона согласований, разрешения, складируются автомобили, автомобильные запчасти, покрышки, строительный мусор.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок 60 календарных дней со дня его получения освободить земельный участок, а также устранить за свой счет изменения, произведенные на участке, повлекшие ухудшение качественных характеристик, экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт нарушения пунктов 9.5.4 и ДД.ММ.ГГГГ Норм и правил по благоустройству территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес>, утвержденных Решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившийся в захламлении вышеуказанного земельного участка, а именно, складирование разукомплектованных автомобилей, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора (битого кирпича, кусков бетонных плит).

Постановлением административной комиссии Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2. закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 тысячи рублей 00 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации поступило письмо ООО «РВК-Тихорецк» о том, что складирование разукомплектованных автомобилей, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора осуществляется ФИО1 в районе артезианской скважины №, расположенной по адресу: <адрес>, во втором поясе зоны санитарной охраны.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи ФИО2 произведено выездное обследование, установлено размещение на вышеуказанном земельном участке стоянки неработающего разукомплектованного автотранспорта, складирование автомобильных запчастей, строительного мусора (битого кирпича, кусков бетонных плит). ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального земельного контроля, было осуществлено выездное обследование территории земельного участка, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами № выявлены признаки возведения (создания, реконструкции) металлического каркаса, площадью 30 кв. м., без получения необходимых в силу закона согласований, разрешения, а также складирование автомобилей, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдавалось предписание № об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра территории, нарушения не были устранены.

На основании положений статей 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> просила в судебном порядке обязать ответчика за счет собственных средств в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию.

Представитель администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по изложенным в иске основаниям. Он пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование земельного участка, в соответствии с актом обследования его территория, занятая ответчика, не была освобождена.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, однако факт того, что использует указанный в исковом заявлении участок подтвердил. Он пояснил, что землю арендовал, арендную плату за пользование земельным участком оплатил председателю гаражного кооператива «Автомобилист» ФИО4 О том, что земля муниципальная, он не знал. Оформлением его документов занимался ФИО9, который его обманул, ничего не сделал.

Представитель третьего лица – председатель гаражного кооператива «Автомобилист» ФИО4 в судебном заседании пояснил, что в 2022г. ответчик арендовал металлический гараж в кооперативе, в котором стал осуществлять деятельность по ремонту автомобилей и самовольно стал использовать прилегающую к гаражному кооперативу землю. Аренда земельного участка с ним не оформлялась.

Представитель третьего лица ООО «РВК-Тихорецк» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав участвовавших в судебном заседании лиц, исследовав дело, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункт 2).

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к полномочиям органа местного самоуправления городского округа отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV указанного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Действующее земельное законодательство предусматривает, что земельные участки могут принадлежать лицу на праве собственности либо могут быть предоставлены ему на праве аренды, на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования либо на праве ограниченного пользования (сервитут).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог, обременять его другим способом, распоряжаться иным образом.

По общему правилу согласно положениям пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся на территории городского поселения, осуществляется органами местного самоуправления городских поселений.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось, что земельный участок, который фактически используется ответчиком, расположен по адресу: Краснодарский край, <адрес>, вблизи гаражных кооперативов «Автомобилист» и «Восточный», южнее земельных участков с кадастровыми номерами №, относится к землям государственной собственности, права на которые не разграничены.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> было проведено выездное обследование вышеуказанного участка и установлено, что на нем выявлены признаки возведения (создания) ответчиком металлического каркаса, площадью 30 кв.м., без получения необходимых в силу закона согласований, разрешения, складируются автомобили, автомобильные запчасти, покрышки, строительный мусор, что подтверждается актом выездного обследования № и фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> в адрес ответчика ФИО1 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ направлялось предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок 60 календарных дней со дня его получения освободить земельный участок, а также устранить за свой счет изменения, произведенные на участке, повлекшие ухудшение качественных характеристик, экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности.

Постановлением административной комиссии администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.2. закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 тысячи рублей.

Указанным постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 40 минут установлен факт нарушения пунктов 9.5.4 и ДД.ММ.ГГГГ Норм и правил по благоустройству территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес>, утвержденных решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившийся в захламлении земельного участка, право государственной собственности на который не разграничено, по адресу: <адрес>, ГК «Автомобилист», в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами 23№, а именно, складирование разукомплектованных автомобилей, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора (битого кирпича, кусков бетонных плит).

Из письма ООО «РВК-Тихорецк» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> следует, что по обращению председателя ГК «Автомобилист» сотрудниками ООО «РВК-Тихорецк» был осуществлен выезд и обследование вышеуказанного земельного участка. Установлено, что занятый ответчиком земельный участок расположен в районе артезианской скважины № по адресу: <адрес>, во втором поясе зоны санитарной охраны, на нем размещена стоянка неработающего автотранспорта, производится складирование строительного мусора и автомобильных отработанных автопокрышек, располагаются ёмкости с отработанным ГСМ. По факту выезда специалистов ООО «РВК-Тихорецк», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено предписание и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить вышеуказанные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках соблюдения обязательных требований по благоустройству территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес>, было осуществлено выездное обследование территории земельного участка, ведущим специалистом отдела ЖКХ, транспорта и связи администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> составлен протокол осмотра и выявлено, что на участке имеется стоянка неработающего разукомплектованного автотранспорта, складирование автомобильных запчастей, строительного мусора (битого кирпича, кусков бетонных плит).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления муниципального земельного контроля, ведущим специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Тихорецкого городского поселения ФИО5 также было произведено выездное обследование территории спорно земельного участка, на котором выявлены признаки возведения (создания, реконструкции) металлического каркаса, площадью 30 кв. м., без получения необходимых в силу закона согласований, разрешения, а также складируются автомобили, автомобильные запчасти, автомобильные покрышки, строительный мусор.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно, Норм и правил по благоустройству территории Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес>, утвержденных решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившихся в размещении стоянки неработающего, разукомплектованного автотранспорта, складировании автомобильных запасных частей, автомобильных покрышек, строительного мусора (битого кирпича, кусков бетонных плит).

Протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ведущим специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> ФИО2, установлено, что нарушения, указанные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ не были устранены в установленный срок.

Из акта осмотра земельного участка, составленного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выявленные администрацией нарушения на спорном земельном участке не устранены ответчиком и на момент рассмотрения иска судом, на участке находятся разукомплектованные автомобили, отдельные элементы корпусов автомобилей, запасные части, автомобильные покрышки, металлическая конструкция, ответчиком осуществляется хозяйственная деятельность, а также производится складирование строительного мусора в больших объемах. Признаки принятия мер по наведению санитарного порядка, вывозу строительного мусора, автомобильных запчастей, а также по демонтажу металлической конструкции отсутствуют.

Положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Согласно статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации, лицо виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, освобождению земельных участков.

Доводы ответчика о том, что спорный земельный участок им используется на праве аренды судом отклоняются, поскольку они не нашли своего подтверждения.

Из представленного в материалы дела заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного председателю ГК «Автомобилист» следует, что он просил принять его в члены ГК ««Автомобилист» в связи с установкой металлического гаража сектор Д-0 б на территории гаражного кооператива.

ДД.ММ.ГГГГ председателем ГК «Автомобилист» ФИО4 составлено предупреждение № в адрес ответчика о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать скаты, а также освободить земельный участок, который был занят самовольно.

Согласно части 1 статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании ответчик ФИО1 не оспаривал тот факт, что использует спорный земельный участок, примыкающий к ГК «Автомобилист», однако, каких-либо документов, подтверждающих право использования спорного земельного участка, им не было представлено.

Само по себе использование металлического гаража, находящегося на территории ГК «Автомобилист», не порождает право на использование иного земельного участка, примыкающего к этому гаражному кооперативу, в непосредственной близости от земельных участков с кадастровыми номерами 23:№.

Кроме того, спорный земельный участок, используемый ответчиком, расположен в районе артезианской скважины № по адресу: <адрес>, и находится во втором поясе зоны санитарной охраны.

Учитывая изложенное, исковые требования администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого <адрес> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств о том, что спорный земельный участок приведен в первоначальное состояние, либо отсутствует возможность привести его в первоначальное состояние в силу каких-либо объективных причин, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить порядок и срок исполнения решения суда.

С учетом характера заявленных требований, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности за счет собственных средств и в течение месяца с момента вступления решения в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земельного участка, осуществить демонтаж установленной металлической конструкции, площадью 30 кв.м., а также осуществить вывоз не работающего, разукомплектованного автотранспорта, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора и привести территорию участка в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины. Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ФИО7, паспорт №, осуществить за счет собственных средств в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу, освободить самовольно занятую территорию земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>, вблизи гаражных кооперативов «Автомобилист» и «Восточный», южнее земельных участков с кадастровыми номерами №, путем демонтажа металлической конструкции, площадью 30 кв.м., а также осуществить вывоз не работающего, разукомплектованного автотранспорта, автомобильных запчастей, автомобильных покрышек, строительного мусора и привести территорию в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Взыскать с ФИО7 государственную пошлину в доход муниципального образования Тихорецкий район в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тихорецкого

городского суда подпись Р.Н. Борисова