Решение № 2-468/2017 2-468/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2-468/2017

Дело №2-468/17

Поступило: 25.01.2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23 » марта 2017 г. г. Искитим Новосибирской области

Резолютивная часть решения принята 23.03.2017 г. Мотивированное решение изготовлено 27.03.2017 г.

Суд первой инстанции - Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Емельянова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Котенёвой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тамазян ... к Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском о признании права собственности на нежилое здание -«Кафе на 24 посадочных места» площадью 555,9 кв.м., количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, имеющих местоположение: Новосибирская область, Искитимский район, МО Чернореченский, мотивируя свои требования следующим.

Истцом в период с 2014 года по 2016 годы построено нежилое здание «Кафе на 24 посадочных места» площадью 555,9 кв.м., количество этажей - 3, в том числе подземных - 1, имеющих местоположение: Новосибирская область, Искитимский район, МО Чернореченский, на земельном участке с кадастровым номером: 54:07:047402:1292. Указанный земельный участок принадлежит истцу на праве аренды на срок по 03.02.2018 г. для строительства кафе на основании Постанволения главы администрации Искитимского района Новосибирской области № 38 от 14.01.2015 г., Договора № 009-15 аренды земельного участка от 04.02.2015 г. Право аренды было передано истцу от ФИО1 по договору переуступки прав и обязанностей от 26.05.2014 г., договору № 486-11 аренды земельного участка от 20.12.2011 г.

На момент заключения договора переуступки права аренды ФИО1 разработал проектно-сметную документацию и получил разрешение на строительство № RU 54507318-22-13 от 02.08.2013 г., в соответствии с которым было разрешено строительство объекта капитального строительства - «Кафе на 24 посадочных места». Указанное разрешение на строительство на его имя не переоформлялось, поскольку в соответствии с п. 21 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок сохраняется.

После завершения строительства здания 29.08.2016 г. истец обратилась в Администрацию Искитимского района Новосибирской области для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Уведомлением № 002 от 08.09.2016 г. истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, несоответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Истец обратился в МУП Искитимского района «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» (сертификат соответствия № СРК 1Ш.0013.У00027 от 28.04.2016 г.), которое провело обследование постройки и выдало заключение № 43-16 от 15.09.2016 г. Из заключения следовало, что рекомендовано выполнить ребра жесткости под каждое опорное ребро ж/б плиты (с шагом 1,5 м.); выполнить усиление стоек из трубы диаметром 168 мм. Двумя швеле-рами № 20, установленными с двух сторон стойки по вертикали от бетонного пола до верхнего оголовка, с креплением сваркой; все незащищенные металлические конструкции обработать огнезащитными составами, повышающими предел огнестойкости до 120 мин., предварительно очистив от ржавчины.

В течение месяца все рекомендации были выполнены. Произведено повторное обследование, выдано заключение № 60-16 от 26,10.2016 г., согласно которому нежилое здание возведено без нарушения градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций объекта, их прочностных характеристик позволяет сделать заключение, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Дальнейшая эксплуатация объекта - нежилого здания возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций. Со ссылкой на ст. 222 ГК РФ истец просит признать право собственности на самовольную постройку.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.

Представитель истца ФИО2 по доверенности от 24.01.2017 г. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала, что построенный объект возведен с отступлением от проекта, не соответствует требования разрешения на строительства, однако без нарушения градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, на земельном участке с целевым назначением для строительства кафе, земельный участок принадлежит истцу на праве аренды. Объект расположен в границах земельного участка, однако имеется кадастровая ошибка, что было выявлено кадастровым инженером при выносе в натуру границ земельного участка. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель 3-го лица - Управления Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель 3-го лица - Администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО3 по доверенности от 29.06.2016 г. № 41 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что обнаружила на публичной кадастровой карте несоответствие расположения спорного здания и земельного участка, что вызвано кадастровой ошибкой.

С учетом мнения истца и его представителя суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их каждое по отдельности и в совокупности, признавая их допустимыми, относимыми, достоверными, достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу ФИО4 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 54:07:047402:1292, имеющий местоположение Новосибрская область, Искитимский район, МО Черноречнский сельсовет, для строительства кафе площадью 2000 кв.м., что подтверждается постановлениями Администрации Искитимского района Новосибирской области от 14.01.2015 г. № 38, от 16.12.2011 г. № 2953, договорами аренды земельного участка № 009-15 от 04.02.2015 г., № 486-11 от 29.12.2011 г., договором переуступки права аренды земельного участка от 26.05.2014 г., акта приема-передачи земельного участка от 26.05.2014 г. (л.д. 21, 25-26, 28-33).

Разрешенное использование участка - для строительства кафе, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 27).

У истца имеется разрешение на строительство № RU54507318-22-13 от 22.08.2013 г., согласно которому на указанном участке разрешается строительство объекта капитального строительства Кафе на 24 посадочных места, общей площадью 686,6 м2, расчетной площадью 206 м2, из 2 этажей, на земельном участке 2000 м2, строительным объемом надземной части -1974,9 м3, строительным объемом подземной части - 753,8 м3.

Истцом возведено нежилое здание «Кафе на 24 посадочных места», общей площадью 555,9 м2, из 3 этажей, строительным объемом надземной части - 1406 м3, строительным объемом подземной части - 644 м3, что подтверждается техническим планом, подготовленным Кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат кадастрового инженера № 54-11-220) (л.д. 34-37).

Возведенный истцом объект не соответствует требованиям, установленным в разрешении на строительство, проектной документации, что послужило основанием для отказа Администрацией Искитимского района Новосибирской области в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 20).

Таким образом, возведенный истцом объект является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.

Истец обратился в МУП Искитимского района «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» (сертификат соответствия № СРК 1Ш.0013.У00027 от 28.04.2016 г.), которое провело обследование постройки и выдало заключение № 43-16 от 15.09.2016 г.

Из заключения следовало, что рекомендовано выполнить ребра жесткости под каждое опорное ребро ж/б плиты (с шагом 1,5 м.); выполнить усиление стоек из трубы диаметром 168 мм. Двумя швелерами № 20, установленными с двух сторон стойки по вертикали от бетонного пола до верхнего оголовка, с креплением сваркой; все незащищенные металлические конструкции обработать огнезащитными составами, повышающими предел огнестойкости до 120 мин., предварительно очистив от ржавчины.

В течение месяца все рекомендации были выполнены.

МУП Искитимского района «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» (сертификат соответствия № СРК RU.0013.y00027 от 28.04.2016 г.) произведено повторное обследование, выдано заключение № 60-16 от 26.10.2016 г., согласно которому нежилое здание «Кафе на 24 посадочных места» - отдельно стоящее, является объектом недвижимости, возведено без нарушения градостроительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Анализ технического состояния обследованных строительных конструкций объекта, их прочностных характеристик позволяет сделать заключение, что они соответствуют требованиям строительных норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Дальнейшая эксплуатация объекта - нежилого здания возможна без каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление строительных конструкций, при соблюдении режима текущих и капитальных ремонтов, и рекомендаций данного заключения.

Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, поскольку МУП Искитимского района «Бюро архитектуры и технической инвентаризации» имеет Сертификат соответствия № СРК RU.013.Y00027 от 28.04.2016 г. на право осуществления работ по подготовке технического заключения о соответствии требованиям строительных, градостроительных и эксплуатационно-технических норм, действующих на территории РФ и проводить диагностику объектов и их строительных конструкций, заключение подготовлено специалистами, имеющими соответствующую квалификацию.

Согласно техническому плану здания, подготовленному Кадастровым инженером ФИО5 (квалификационный аттестат кадастрового инженера № 54-11-220), построенное здание «Кафе на 24 посадочных места» расположено в границах земельного участка с кадастровым номером: 54:07:047402:1292 (л.д. 34-37).

Согласно письму кадастрового инженера ФИО5 от 23.03.2017 г. № 11 при проведении кадастровых работ по выносу в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 54:07:047402:1292 была выявлена кадастровая ошибка. Установлено, что ошибка обусловлена неточностями в привязке границ земельного участка. Для исправления кадастровой ошибки необходимо провести работы по привязке земельного участка и подготовить межевой план.

Оснований не доверять выводам кадастрового инженера ФИО5 у суда оснований не имеется, поскольку он имеет квалификационный аттестат № 54-11-220, обладает необходимой квалификацией.

Поскольку истцом возведено нежилое здание с нарушением требований разрешения на строительство, проектной документации на предоставленном истцу для этих целей земельном участке, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности истца на здание на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Тамазян ... к Администрации Чернореченского сельсовета Искитимского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности Тамазян ... на нежилое здание -«Кафе на 24 посадочных места» площадью 555,9 кв.м., имеющего 3 этажа, в том числе 1 подземный, имеющего местоположение: Новосибирская область, Искитимский район, МО Чер-нореченский, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 54:07:047402:1292.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирской областной суд в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.А.Емельянов